在长株潭一体化背景下的长沙城区南拓

[作者]:朱翔/湖南师范大学资源与环境学?

  长株潭城市群是湖南经济社会发展的核心地区,又是承东启西、联南接北的枢纽地域,三市经济总量已占到全省的1/3强。长株潭一体化建设具有重要意义,它将构筑一个连结长江产业带与华南经济圈、辐射带动湖南省的强大城市群。


  长株潭应发展成高水平的都市区。它由核心区、边缘区和辐射区组成,三市市区构成核心区,周围市、县成为边缘区,再外围则为辐射区。到2020年,长株潭市区人口规模可发展到500万人,其中长沙300万人,株洲和湘潭各100万人。


  长株潭的空间开发形式,应是市区三足鼎立、辅以卫星城镇、间隔足够绿地、中部空心化的复合型生态化都市区。该都市区长90公里,宽50公里,规划建设范围4500平方公里。三市结合部面积约1500平方公里,包括长沙的暮云和跳马、株洲的白马和荷花、湘潭的易家湾和昭山,应作为城市群的生态绿心,在此禁止高强度的开发和布局污染型工业企业。


  作为主要的生态走廊,湘江把三市市区以及相关城镇有机地联结起来。湘江生态建设和环境保护,有利于营造生态型宜居型城市群。湘江两厢应进行大规模的绿化,在三市市区建设亮丽的滨水景观,形成亲水型风光走廊。


  长株潭一体化建设的关键是三市在产业结构上的趋异与互补,在空间布局上的组合与协调,在总体水平上的跨越式发展。长株潭融城的过程又是三市改造提升的过程,在此过程中应注重提高三市的发展层次和经营内涵。


  当前,长沙市正处于中心区与边缘区同步发展的阶段。中心区主要是改造升级,即外迁经济效益较差的企业,而代之以高层和超高层建筑,建设高水平的繁华城区。外围城区则是大规模的开发建设和基础设施配套。


  长沙南城包括天心区南部、雨花区南部和长沙县暮云镇、跳马镇等,属于长株潭一体化建设的前沿地带。近几年来,长沙城区大举南拓,长沙南城进入了一个加速发展的新时期。


  长沙南城的路网系统日臻完善:新建和改建的南北向主干道包括芙蓉南路、韶山南路、万家丽路等,新建和改建的东西向主干道包括湘府路、木莲冲路、香樟路、南三环等,黑石铺大桥和城市环线的开通,使南城区位优势日益彰显。


  长沙南城逐渐形成了一系列新兴的增长极:湖南省政府、天心区政府、雨花区政府的南迁,雨花区环保科技工业园和长沙理工大学新校区的建设,在很大程度上增强了南城房地产的凝聚力,从总体上提升了南城的发展品位。


  长沙南城已经建设了一系列综合水准较高的大中型楼盘,比如奥林匹克花园、柠檬丽都、上海城、鑫天芙蓉、中建·桂苑、BOBO天下城、鑫远·湘府东苑、君临·青都花园、新城国际公馆等。这些楼盘基于长沙城区南扩的背景,确定了较高的开发起点,注重营造温馨宜人的居住环境,大都树立了较为理想的楼盘形象。


  长沙南城房地产开发的限制性因素主要有:(1)军用机场的净空限制。长沙大托机场属于国家重要的军用机场,在机场附近、尤其是主航道下方禁止修建高楼,建筑物高度受到严格限制。(2)暮云、跳马两镇大部分区域被确定为长株潭城市群的生态绿心,禁止进行高强度的房地产开发,从而使南城发展空间受到制约。三是长沙南城基础设施不够完善,亟待抓紧配套建设。


  全面振兴长沙南城房地产业,可采取以下举措:


  第一,结合实际,准确定位,突出特色,建造一系列精品楼盘。南城房地产开发应走特色经营之路,楼盘定位是非常重要的。比如,在新省府周边可进行公务员社区开发,还要配套一定的宾馆饭店和三产服务;在韶山路、万家丽路、木莲冲路两厢可进行中高档次的小高层楼盘开发;在滨江地带和同升湖周边可进行生态型住宅开发;在红星大市场周围可进行商业房产和物流设施的开发;在中南大学、长沙理工大学等学校附近,可进行教育房产开发和三产服务配套。


  第二,做大做强商贸服务,营造新的商业中心。针对长沙南城而言,当务之急是打造高水准和特大型的红星商业中心,同时还要全面改造洞井商城和井湾子家具市场。后者可易地重建,现有的临街铺面转营中高档零售业和服务业。对于长沙汽车南站,应开展大规模的改造,并进行相应的商业地产开发。对应于新省府、天心区政府和雨花区政府,也要进行商贸服务配套开发。


  第三,尽快建设好南城湘江风光带,并以此为依托进行滨水型房地产开发。着重打造亲水型生态住宅,营建高档次的宜居社区。由于这一带距离市中心区比较远,应构建便捷的出行交通,并提供相对独立和较为完善的社区服务。同升湖片已形成一定的社区规模,除建设好三期工程建设外,还可向跳马一带拓展,开发较大规模的生态楼盘。在暮云一带,可修建一些低密度、高品位的生态休闲住宅。


  第四,进一步改善投资环境,争取更多的企业和单位落户长沙南城。总体而言,长沙南城还拥有比较大的发展空间,南部可作为城市的通勤居住地带。随着城市轻轨的修建、三环线两厢的开发,尤其是长株潭三市城际交通的开设,长沙南城的区位条件无疑会显著改善。长沙南城的大举开发,将对株洲、湘潭两市产生强大的拉力,推动三市的一体化进程,吸引比较多的单位和人口进驻。


  第五,搞好长沙南城基础设施配套,也是振兴房地产业的一个重要方面。现阶段应重点加强南城与市中心区的联系,构建高效率的城市交通主干道,尤其是城区快速轨道交通。抓紧建设好与社区配套的学校、医院、超市、饭店、银行、幼儿园、公园、广场等,搞好小区绿化,为入住居民提供全方位和高品质的服务。