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topic2 南拓西接,區(qū)域新發(fā)展


  topic2 南拓西接,區(qū)域新發(fā)展


  part1 生態(tài)新城規(guī)劃


  崛起新南城,融城“橋頭堡”


  天心生態(tài)新城的崛起源于1997年湖南省委、省政府制定的“長株潭經(jīng)濟(jì)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,其范圍北起二環(huán)線,南至暮云鎮(zhèn),東依韶山路,西臨湘江,總面積57平方公里,占天心區(qū)整個(gè)面積的三分之二以上,區(qū)內(nèi)有6個(gè)公園、省政府文化新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流園、環(huán)保工業(yè)園區(qū)、高尚住宅區(qū)已初具雛形,基本形成了一個(gè)完整的以森林、綠地為主的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。


  2000年,天心區(qū)一馬當(dāng)先,首先在南部荒原上拓出了一條10公里長的芙蓉南路;2001年,該區(qū)召開了全國第一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)研討會(huì),并于8月開始啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。隨后,又專門成立了生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)等方面入手,結(jié)合長沙市城市總體規(guī)劃、長沙市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和天心區(qū)的實(shí)際,于2002年編制完成《長沙市天心區(qū)國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,明確提出將天心區(qū)建設(shè)成為全省一流的生態(tài)新區(qū)的奮斗目標(biāo),并通過了湖南省環(huán)保局組織的專家評(píng)審。2003年3月,天心區(qū)制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,向各駐區(qū)單位下達(dá)污染治理目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)分解到25個(gè)責(zé)任部門,區(qū)長親自分管此項(xiàng)工作,力爭生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社會(huì)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。2003年關(guān)停或搬遷了新路電鍍廠、木蓮沖矽砂礦等20余家排污企業(yè),確保了水源安全。飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城市污水處理率20%;創(chuàng)建了畜園、妙高峰、鐵新、肉聯(lián)~黃合4個(gè)煙塵達(dá)標(biāo)控制區(qū),煙塵控制區(qū)面積36平方公里,覆蓋率達(dá)到區(qū)面積的131.87%,煙氣黑度達(dá)標(biāo)率98.25%,全面達(dá)到全市大氣城市綜合考核目標(biāo)。2004年8月,天心區(qū)區(qū)政府搬往新城,10月,湖南省政府也搬至新城,至此,以湖南省政府新機(jī)關(guān)大院為主體的生態(tài)型省會(huì)行政文化中心雛形顯現(xiàn)。隨后,以芙蓉南路為“龍脊”的“六縱六橫”路網(wǎng)骨架逐漸成型,水、電、燃?xì)、電信、公交、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施也隨路網(wǎng)向區(qū)域內(nèi)輻射鋪開。天心區(qū)于2004年創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)并通過省環(huán)保局驗(yàn)收,2005年被評(píng)為全國生態(tài)示范區(qū)。2008年11月底,在天心生態(tài)新城新開鋪街道辦事處腹地,天虹百貨、大潤發(fā)超市、步步高南國城三大商場相繼開張,日漸高漲的商潮與省府為主、一批省直部門落戶而形成的行政商務(wù)中心構(gòu)成長沙南城的絢麗色彩!


  如今,在天心生態(tài)新城里,已有55個(gè)投資總額達(dá)60多億元的項(xiàng)目全面鋪開,省科技博物館、省地質(zhì)博物館、群眾文化藝術(shù)館、省少兒活動(dòng)中心的建設(shè)高潮迭起;占地400畝的省府景觀軸與文化公園也即將建成,近百個(gè)項(xiàng)目,270億元的資金,3萬余人的建設(shè)大軍正在奮力造城;一力物流園、環(huán)保工業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模;一大批以生態(tài)理念打造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和高檔住宅小區(qū)也進(jìn)入全面建設(shè)階段。天心生態(tài)新城雛形已具。


  Part2 南湖新城規(guī)劃


  “一帶兩園四區(qū)”,現(xiàn)代城中城


  2007年,長沙市作出加快“一洲兩岸”建設(shè)、彰顯“山水洲城”風(fēng)貌的戰(zhàn)略決策。同期,天心區(qū)將南湖片區(qū)改造作為全區(qū)工作重點(diǎn),這個(gè)沿江最大棚戶區(qū)改造也隨即啟動(dòng),南湖新城改造實(shí)施范圍北起解放西路、南至二環(huán)線、東起書院路、西至湘江風(fēng)光帶,總占地面積5597畝。2009年,《南湖新城控制性詳細(xì)規(guī)劃文本正式成果》橫空出世,南湖新城區(qū)域內(nèi)規(guī)劃人口容量約為9.85萬,功能定位為以綠色生態(tài)景觀和休閑游樂為特色的宜居濱江區(qū),并具有一定商業(yè)商務(wù)功能的城市核心延伸段。自規(guī)劃之初起,“長沙城市地標(biāo)”、“長沙新名片”的桂冠就已加在南湖新城頭上。據(jù)規(guī)劃介紹,南湖新城將構(gòu)筑成“兩園一帶四區(qū)”的格局,“兩園”,即南郊公園和生命科學(xué)主題公園。南郊公園計(jì)劃擴(kuò)建,面向湘江敞開滲透。生命主題公園是以生命科學(xué)為主題的大型生命科學(xué)主題公園,規(guī)劃建設(shè)生命科學(xué)展示區(qū)、游樂設(shè)施區(qū)、生態(tài)景觀墓園區(qū)和戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)四大功能區(qū);“一帶”,即湘江風(fēng)光帶。南湖新城內(nèi)的湘江風(fēng)光帶長約5.3公里,寬20米-50米,視野開闊,景觀優(yōu)越,是南湖新城重要的景觀軸線。以朱張渡、杜甫江閣等為歷史文化背景,以休閑長廊和雕塑為主景,配以十余個(gè)休閑健身廣場和綠化、亮化等配套設(shè)施,打造區(qū)域內(nèi)重要的景觀軸線!八膮^(qū)”,即酒店金融區(qū),在西湖路和勞動(dòng)路之間,設(shè)置高檔酒店和高級(jí)寫字樓、銀行等辦公建筑;高檔公寓區(qū),在勞動(dòng)路以南、南湖路以北,依托城市核心商圈構(gòu)建城市公寓;濱江商務(wù)區(qū),沿南湖路兩廂,面向湘江構(gòu)建集商業(yè)購物、美食休閑、商務(wù)辦公于一體的功能區(qū);山水居住區(qū),在南湖片區(qū)南部,依附南郊公園和生命主題公園,面向開闊的湘江濱水帶,在公園綠地之間的山谷地帶建設(shè)高檔住宅。


  “十一五”期間,南湖新城既是“一洲兩岸”的范疇,又屬于“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)打造片區(qū),借助政策優(yōu)勢(shì),南湖新城以摧枯拉朽之勢(shì),浩蕩前行。2009年書院路從24米拓寬為46米,升級(jí)為城市主干道。書院路二環(huán)至三環(huán)、湘江防洪大道堤下道路已經(jīng)竣工通車,南湖路從原來的16米將拓至46米寬,成為東西主干道。已經(jīng)開工的南湖路過江隧道,將于2013年通車。湘江大道一路延長到湘潭、株洲。立體化路網(wǎng)的建設(shè)施工,大大提升了南湖新城的輻射力,特別是跨城輻射的能力大大提升。濱江一帶,項(xiàng)目建設(shè)推向高潮。未來,南湖新城將在控制沿江天際線的基礎(chǔ)上,控制各垂直于風(fēng)光帶的城市干道景觀,形成綠色通道,把湘江、橘子洲和岳麓山的景致引入城市中心區(qū),并點(diǎn)綴以不同的綠色園林,充分體現(xiàn)長沙“山水洲城”特色;同時(shí)各類街道、建筑,均將設(shè)置相應(yīng)的照明體系,重點(diǎn)打造湘江東岸璀璨夜景。使南湖新城無論從整體功能還是從景觀效果看,都不亞于維多利亞灣。


  Part3 環(huán)保工業(yè)園規(guī)劃


  重點(diǎn)基地,重點(diǎn)工程


  湖南天心環(huán)保工業(yè)園是2002年12月報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園。位于長、株、潭金三角地帶,占地5.83平方公里。園區(qū)堅(jiān)持“品牌立園、項(xiàng)目建園、特色興園、創(chuàng)新活園”的發(fā)展思路,將“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造融城核心”作為總的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照“功能布局合理,建筑景觀優(yōu)美,土地利用高效,生態(tài)環(huán)境宜人”的基本思路,突出與長株潭一體化的“南部新城,融城核心”的城市產(chǎn)業(yè)定位相配套。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,致力于“一帶”(新型工業(yè)帶),“一圈”(國際商貿(mào)圈),“一園”(總部經(jīng)濟(jì)園)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。


  天心環(huán)保工業(yè)園地處“南展”和長株潭一體化的核心區(qū)域,這里具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),面臨著大發(fā)展的諸多機(jī)遇。一是長株潭一體化融城戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇。天心環(huán)保工業(yè)園位于湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中段和長株潭城市群的幾何中心,距湘潭、株洲城市中心區(qū)不到20公里,它可以依托長沙,面向三市、輻射全省,是長株潭一體化發(fā)展的重要項(xiàng)目,有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間;二是政務(wù)中心城區(qū)積淀的資源優(yōu)勢(shì),自2004年省政府南遷后,其他十余處省直機(jī)關(guān)也相繼聚集城南,一些正在規(guī)劃建設(shè)中的重大文化設(shè)施以及相配套的服務(wù)業(yè)也紛紛南移。省政府的南遷為新南城作為城市新的中心奠定了基礎(chǔ),實(shí)際上它已開始形成湖南省的政務(wù)中心之城。湖南天心環(huán)保工業(yè)園承接省區(qū)政府的政治資源,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚;三是便捷的路網(wǎng)建設(shè)奠定的交通優(yōu)勢(shì)。園區(qū)緊鄰湘江,周邊京珠高速、107國道、城市輕軌、湘府路和芙蓉南路等路網(wǎng)完善,為園區(qū)輻射作用的發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ);四是沿江風(fēng)光形成的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。園區(qū)取天心之靈氣,湖湘之底蘊(yùn),地處長沙山水洲城的重點(diǎn)地帶,以環(huán)境為支撐的人文資源豐富;五是名企入駐產(chǎn)生的項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。目前園區(qū)已引進(jìn)中信新城、長利電機(jī)、日本東宇食品等大中型項(xiàng)目28家,新型工業(yè)帶已初具規(guī)模,商貿(mào)物流圈初現(xiàn)雛形?偛拷(jīng)濟(jì)園來勢(shì)喜人,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目的建設(shè),園區(qū)四縱三橫的路網(wǎng)骨架已全部形成,水、電、氣、通信、通訊等配套設(shè)施一應(yīng)俱全,而其中占地面積2028畝、投資額56億元的中信新城項(xiàng)目是長沙市迄今為止引進(jìn)規(guī)模最大的綜合類項(xiàng)目,該項(xiàng)目由國際級(jí)頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)全力打造,保持15年的先進(jìn)性規(guī)劃思路,預(yù)計(jì)年均技工貿(mào)收入達(dá)40億元,這必將為進(jìn)一步提升該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)凝聚力提供強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。


  Part4 文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃


  文化試驗(yàn)田,發(fā)展領(lǐng)頭羊


  天心區(qū)作為歷史文化資源大區(qū)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),順應(yīng)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮區(qū)位交通、人文資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),成為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必需選擇。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”中正不斷彰顯巨大作用與無限潛力,成為天心區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)快速發(fā)展的新引擎與必然選擇。依照南北聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的空間布局原則,天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體空間布局結(jié)構(gòu)為“五區(qū)、兩基地、一走廊”。五區(qū)即核心園區(qū)的演繹娛樂區(qū)、影視傳媒區(qū)、文化旅游區(qū)、出版發(fā)行區(qū)、新興文化產(chǎn)業(yè)區(qū);兩基地即為以湖南省群眾藝術(shù)館、湖南省地質(zhì)博物館、湖南省科技館和湖南省青少年活動(dòng)中心為載體的文化會(huì)展基地,以文化旅游、體育休閑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的解放垸旅游運(yùn)動(dòng)基地;一走廊則以休閑娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、策劃咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的湘江文化產(chǎn)業(yè)走廊。


  在天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,地處“長株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”核心地帶的天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園尤為重要。天心區(qū)文化園區(qū)位于天心區(qū)的主城區(qū)中心,北起五一大道、東至芙蓉路、西臨橘子洲、南抵二環(huán)路,總面積8.5平方公里,作為湖南推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“試驗(yàn)田”和“領(lǐng)頭羊”,園區(qū)自2008年4月成立以來,以打造“長沙文化產(chǎn)業(yè)集聚核心、湖南文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地和國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為目標(biāo),以區(qū)內(nèi)歷史文化資源為依托,以整合政策、資金、人力資源為手段,以豐富群眾文化需求為方向,不斷提升園區(qū)綜合實(shí)力,2010年園區(qū)實(shí)現(xiàn)全年總產(chǎn)值82.18億元,已成為中南地區(qū)最具有代表性和示范性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年2月28日,天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園更是被文化部授予“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園”,成為中南地區(qū)湘、鄂、皖、黔、贛五省唯一的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


  按照天心區(qū)“十二五”期間的最新部署,天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園將著力扶持演藝娛樂、影視傳媒、文化旅游、文化會(huì)展、出版發(fā)行、創(chuàng)意設(shè)計(jì)六大產(chǎn)業(yè),全面提升園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力。力爭到2015年,園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值100億元,年均增長28%;入園文化企業(yè)超過4000家,吸納就業(yè)人員18萬人,其中重點(diǎn)企業(yè)1000家、規(guī)模以上企業(yè)120家,年產(chǎn)值過億元企業(yè)30家,過10億元企業(yè)8家,過20億元企業(yè)4家;文化領(lǐng)域的中國馳名商標(biāo)突破5個(gè),湖南著名商標(biāo)10個(gè)以上。