| No.2現(xiàn)狀與發(fā)展 |
Part1 局長訪談錄 勤廉為民 零距離接觸 ——長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記、局長石長松同志專訪 本刊記者周阿禮/采訪、整理 記者：您從2006年擔任市房產(chǎn)局黨委書記、局長以來，不斷開拓工作領(lǐng)域，努力創(chuàng)新工作舉措，房產(chǎn)系統(tǒng)的工作以及您個人都得到上級和市民的廣泛贊譽。您個人以及房產(chǎn)系統(tǒng)獲得了很多榮譽，您怎樣看待這些成績和榮譽？ 石長松：金杯銀杯都不如老百姓的口碑。近年來，我們所做的這些平凡工作能得到上級和市民的認可，我打心里感到高興。 總結(jié)起來，這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，無論是在全國率先成立住房保障工作局，還是在全市全面啟動實施安居工程，都是上級領(lǐng)導(dǎo)作出的科學(xué)決策，為我們的工作指明了前進方向；得益于房產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工的精誠團結(jié)、通力合作、無私奉獻、辛勤工作，很好地把房產(chǎn)各項工作落實到了實處；得益于廣大人民群眾的支持鼓勵，從政策出臺市民積極參與，到主動支持配合房地產(chǎn)行業(yè)管理，成為了我們工作的強大助推器。 但同時我們也深刻認識到，房產(chǎn)系統(tǒng)這幾年獲得的榮譽都只是說明我們較好地履行了自己的職責，只是較好完成了市委、市政府交給我們的任務(wù)，更只是對我們過去工作的一種檢驗和認可。榮譽代表的是過去，前面的路還很長，任務(wù)仍很艱巨，需要我們將以更加創(chuàng)新的理念，非凡的舉措，努力推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加快實現(xiàn)長沙“住有所居”的目標。 記者：06年您走馬上任時，您是抱著一個什么心態(tài)和想法來接管房產(chǎn)局的工作的？今天回想起來又有什么感受？ 石長松：房產(chǎn)局是一個有近60年歷史的老局，我在接任房產(chǎn)局黨委書記、局長之前，市房產(chǎn)局主要從事公房租賃和市場開發(fā)，主要精力還放在創(chuàng)收養(yǎng)人上，而且當時的房產(chǎn)局剛剛完成政企分開，部門職能定位還不明朗。而房地產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，如何在健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的同時，滿足廣大老百姓日益增長的住房需求，是我上任后面臨的首要問題。而這樣一個大命題，絕非是一朝一夕能解決的。 面對這種現(xiàn)狀，我們當時就很明確的提出了房產(chǎn)部門要更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用創(chuàng)新發(fā)展的眼光去統(tǒng)領(lǐng)全局，于是迅速確立了“市場+保障”的工作重心，并且從建立信息系統(tǒng)，完善商品房預(yù)售制度、創(chuàng)新房交會辦展模式等方面著手，采取了一系列行之有效的創(chuàng)新性舉措，著力保持房地產(chǎn)合理投資規(guī)模和合理的商品房價格，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效抑制投機和過度投資性需求，居民居住水平逐年得到了提高。 現(xiàn)在回過頭來看，當年的那些決策基本上都是正確的，雖然不是盡善盡美，但總體上符合長沙房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，并且得到了市場的檢驗和百姓的認可。如果用幾個詞來回顧這幾年的歷程的話，可以說是“目標明確、創(chuàng)新發(fā)展、迎難而上、略有所成”。 記者：能夠在短短的三年內(nèi)獲得如此巨大的成就的原因是什么？您在日常工作中秉持的工作準則是什么？ 石長松：“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠為政府分憂、為百姓解難，既是天職，更是榮耀�！边@是我一貫以來踐行的工作準則。從我上任三年房產(chǎn)局走過的這段發(fā)展歷程來看，我和我的團隊主要秉持了這樣三條基本理念。 一是在創(chuàng)新中求發(fā)展良機。2008年受全國行業(yè)背景影響，長沙房地產(chǎn)市場格局也悄然變化，我們及時調(diào)整工作思路，抓緊制定了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施，全市商品房銷售量位居省會城市前列，受到了國家八部委專項整治檢查組的充分肯定。同時，針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信息不對稱問題，加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，提高市場監(jiān)管水平，加強市場分析研究，積極大力推進住房保障制度的重大改革，受到了社會的關(guān)注和好評。 二是在服務(wù)中提升工作水平。我上任的第一件事就是調(diào)整全市服務(wù)工作網(wǎng)點，形成了德政園、河西政務(wù)大廳、蔡鍔路三點聯(lián)動的服務(wù)新格局，專門設(shè)立二手房交易登記中心，新增“大戶”、“中介”服務(wù)窗口和開通“老弱病殘”綠色通道，全面推行“11210”工程，極大地方便了市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，在房產(chǎn)系統(tǒng)深入開展“五個零距離”、“青年文明號”、“共產(chǎn)黨員示范崗”和“文明窗口”、“崗位明星”評選活動，定期組織干部職工義務(wù)為特困企業(yè)、老弱病殘等群體送證上門，免費為困難群體上門勘點、鑒定和滅治白蟻。此外，還組織了領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，三年多來，我們成功解決了洞井商貿(mào)城、紅星大市場和四方坪等一系列產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題，為數(shù)以萬計的家庭解除了后顧之憂。 三是勤廉行政中塑造形象。三年來，我將“清白做人，廉潔從政”作為我們團隊必須堅守的信條，筑牢全局反腐倡廉的免疫墻，全局上下都做到了廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)任何重大違紀違法問題。同時，積極打造“追求卓越、完善自我”的長沙房產(chǎn)行政品牌文化，努力推進干部人事制度改革，大力推動干部輪崗交流和競爭上崗，面向社會公開招聘多名高學(xué)歷專業(yè)人才，共對機關(guān)處長和局屬單位班子副職、科長進行崗位輪換40多人，24名干部通過競爭上崗走上了重要崗位，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了根本改善。 記者：您在房產(chǎn)系統(tǒng)這幾年的工作和管理實踐中，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一理念？ 石長松：學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。近些年來，我們緊緊圍繞“深入推進科學(xué)發(fā)展，率先實現(xiàn)全面小康”的主題，以“堅持科學(xué)發(fā)展、完善住房保障、實現(xiàn)住有所居”為實踐載體，思想上高度重視，組織上強化保障，工作上注重落實，將科學(xué)發(fā)展觀這一理論貫穿到我們工作的方方面面。 一是理清思路，明確任務(wù)，確立了房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。局黨委一班人深入開展調(diào)查研究，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以改善群眾居住條件為重點，以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，明確了全力打造“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、高效”的新房管，全局上下凝心聚力，扎實有效地推進各項工作的開展。 二是完善制度，創(chuàng)新機制，形成了房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機制。成立了市住房保障工作局，組建了房產(chǎn)研究中心、新聞中心和會展辦，機構(gòu)設(shè)置不斷合理，管理機制不斷完善。加大房地產(chǎn)交易中心硬件軟件投入，整合房地產(chǎn)業(yè)務(wù)科室，科學(xué)配置業(yè)務(wù)資源，完善管理體制。創(chuàng)新工作機制，建立完善了業(yè)務(wù)會工作決策和推進機制，先后修訂完善了多項內(nèi)部管理制度，開發(fā)了全局一體化管理系統(tǒng)。 三是突出重點，勇于實踐，建立了房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體系。完善月、季度市場運行分析報告制度，準確把握市場走勢，為政府決策提供參考依據(jù)。成功舉辦了房地產(chǎn)交易展示會，提升了住房消費信心。房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了持續(xù)增長的勢頭，房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)不斷提升；住房保障體系不斷完善，逐步建立起一套包括準入制度、申請流程、保障標準、資金來源、退出機制等較為完善的住房保障制度。物業(yè)管理不斷推進，物業(yè)管理覆蓋面不斷擴大，新建住宅區(qū)前期物業(yè)管理落實率100%。 “數(shù)字化房管”不斷推進，先后投入1000多萬元建立了商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)、基礎(chǔ)測繪及檔案管理數(shù)字化系統(tǒng)、物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)等，提高了公共服務(wù)水平；強化市場監(jiān)管，市場環(huán)境得到逐步凈化。 記者：房地產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，這幾年來，是我市房地產(chǎn)發(fā)展比較快速的幾年，居民居住水平不斷提高的同時，低收入家庭的住房困難問題也越來越為突出，請問您在大力倡導(dǎo)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的同時，如何統(tǒng)籌兼顧滿足到廣大老百姓日益增長的住房需求的？當初是基于什么思想才確定的住房保障“長沙模式”的？您能對“長沙模式”進行簡單的概括和描述嗎？ 石長松：我們做過摸底統(tǒng)計，截止2007年底，長沙經(jīng)濟適用住房保障對象積壓戶還有3.15萬，最低收入家庭中，還有11138戶無房戶，中心城區(qū)還有2萬多散居居民的居住條件亟待改善，全市還有5.4萬余名職工未享受房改政策或存在住房困難問題，還有大批外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員面臨著無力購房的現(xiàn)實困難。為加快解決上述低收入家庭的住房困難問題，2008年以來，市委、市政府啟動實施了以 “一健三改”（健全住房保障體系，改革保障方式、改造危舊房屋、改善居住環(huán)境）為內(nèi)容的安居工程，全面推進住房保障制度改革，開創(chuàng)了長沙住房的新模式。 一是拓寬保障范圍，政策覆蓋實現(xiàn)全面化。我們確定全市住房保障家庭的收入標準為上年度城市居民人均可支配收入的75%，住房保障面積確定為人均住房建筑面積低于12平方米，并將廉租住房保障范圍由最低收入家庭擴大至低收入家庭，實現(xiàn)與經(jīng)濟適用范圍住房保障對象的無縫對接。此外，將外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員、困難企業(yè)職工、棚改居民也統(tǒng)一納入到住房保障體系。 二是提高保障標準，政策效應(yīng)達到最大化。在經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準上，我們一年一定，動態(tài)調(diào)整。2009年長沙市經(jīng)濟房補貼為低收入無房戶每戶8萬元、低收入住房困難戶每戶5萬元。在廉租房的租賃補貼標準上，無房戶每人每月160元，住房困難戶每人每月80元。通過提高保障標準，切實增強了低收入家庭在市場上租房、購房的能力。 三是完善保障方式，保障水平實現(xiàn)高效化。保障對象手持一紙憑證，即可到市場上自由選擇合適的住房。不管今后地價、房價如何上漲，保障對象只需退還政府補貼資金，即可贖買所住房屋的其余產(chǎn)權(quán)，獲得全部產(chǎn)權(quán)，真正做到了供房充足、選房自主、買房實惠、住房心安。同時，對大部分廉租住房保障對象發(fā)放租賃補貼，讓他們在市場上自主租賃住房，避免了實物配租“進入容易退出難”的弊端。 四是增強保障能力，保障機制實現(xiàn)長效化。我們在去年出臺的30多個政策文件的基礎(chǔ)上，今年又抓緊起草了多個政策文件，基本完善了住房保障政策體系；構(gòu)建了覆蓋市、區(qū)、街道和社區(qū)的住房保障四級工作網(wǎng)絡(luò)，首次將工作觸角延伸至基層；建立了住房保障基金，2009年市、區(qū)兩級財政根據(jù)實際所需資金按7:3比例籌集，并對住房保障資金實行“三集中三公開”制度；抓緊建立保障性房源信息平臺，并積極通過采取政府集中團購、房交會集中展示、組織看房選房活動等途徑，為保障對象廣泛提供合適的房源。 政府拿出真金白銀來補貼購房租房，切實加速了老百姓圓住房夢，批準住房保障制度改革以來，有效加快了長沙的住房保障步伐，截止2009年8月，全市共保障35411戶，廉租房保障21803戶，經(jīng)濟適用房保障13608戶。目前已發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼憑證超過三萬戶，持憑證購房對象達11000多戶，長沙有望通過2到3年的努力，初步實現(xiàn)住有所居的目標。 記者：近些年，長沙的城市越來越靚，道路越來越寬，但當前，長沙二環(huán)線內(nèi)還有730萬棚戶區(qū)，涉及20萬人，6萬戶，城市低收入家庭也絕大部分分布在此。在這方面全市會有哪些針對性的措施？ 石長松：在眾多低收入家庭中，棚戶區(qū)是其中的最大問題。有一次去橡膠廠，陳潤兒書記帶領(lǐng)我們經(jīng)過一棟外墻被污水浸蝕得斑駁陸離的舊樓，進去一看，里面居然還住著人，而且是三戶人家共一個廁所，共用一個廚房。其中一戶人家的老太太硬拖著我們不讓進廚房，說里面光線不好，還擺放了壇壇罐罐，怕絆傷了。那天燈壞了，我們執(zhí)意打了個手電筒進去，房間里真是“暗無天日”。此情此景，令我們心生無限感慨。 為此，2009年，長沙市委、市政府又按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市的總體要求，將推進大規(guī)模棚戶區(qū)改造列為了全市十大民生工程的頭號工程，并于4月15日召開了全市安居工程和棚戶區(qū)改造工作大會，出臺了《關(guān)于進一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》，向各區(qū)、縣（市）及相關(guān)部門下達了目標責任狀，確定從今年起，用3年時間基本完成二環(huán)線以內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)，其中今年完成棚戶區(qū)拆迂200萬平方米。7月30日，長沙市委、市政府又召開全市拆遷安置工作會議，出臺《關(guān)于進一步加強拆遷工作的意見》等四個政策文件，進一步完善了住房保障政策體系，全面推行依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷，掀起全市棚戶區(qū)改造工作的高潮。 長沙的棚戶區(qū)改造政策與住房保障政策充分結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，同時明確規(guī)定對棚戶區(qū)改造居民以貨幣補償安置為主。拆遷安置戶領(lǐng)取貨幣安置款，或租或買、或大或小、或近或遠、或新或舊高度自主，這樣就避免了過去先過渡安置、再回遷安置等諸多弊端，從根本上改善了拆遷戶的居住條件，受到了廣大拆遷戶的一致好評。截止8月底，全市完成棚戶區(qū)拆遷面積120.94萬平方米、10521戶，完成了全年任務(wù)的60.21%，取得了階段性成效。 記者：我們能夠清楚地看到，最近幾年長沙樓市一直保持著健康、有序的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，市場也越來越規(guī)范，但不可否認的是由于信息不對稱等諸多因素，房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管難度日益加大，市民對此也頗有微詞，房產(chǎn)局在這方面做過哪些針對性的工作？ 石長松：房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管一直以來是我們工作的一個重點，如何搞好行業(yè)監(jiān)管，確保我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展也是我們義不容辭的責任，近幾年來，我們針對開發(fā)過程中的欺詐行為、資金監(jiān)管不到位、信息不對稱等問題加大了工作力度。 一是完善信息公開制度。為了規(guī)范市場，增大市場透明度，我們對商品房預(yù)售許可證的辦理實行網(wǎng)上公示制度，在辦理了預(yù)售許可證二日內(nèi)，就在長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局政務(wù)網(wǎng)（www.csfdc.gov.cn）上進行公示。并且，我們推行建設(shè)部聯(lián)合國家工商管理局印發(fā)的《商品房買賣合同范本》，實施網(wǎng)上簽約登記備案系統(tǒng)和二手房網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，有效地規(guī)范了開發(fā)商的銷售行為，基本上杜絕了開發(fā)商利用合同欺詐、重復(fù)銷售，查封抵押后又銷售，假按揭等不法行為的發(fā)生。 二是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。2007年以來，我們對市場銷售環(huán)節(jié)各種違規(guī)行為進行全面查處，聯(lián)合工商管理部門查處了房地產(chǎn)違法廣告案件16起，重視消費維權(quán)，妥善處理12315投訴92起；房產(chǎn)管理部門共接到投訴電話2232110記錄在案的有276起，違法查處率100％，投訴處理率100％，投訴結(jié)案率74.71%；嚴查房地產(chǎn)中介違法違規(guī)經(jīng)營行為，取締無照經(jīng)營房地產(chǎn)中介企業(yè)8家，對手續(xù)不齊、違規(guī)經(jīng)營的17家中介機構(gòu)下發(fā)了《責任整改通知書》。對于房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)，市建設(shè)行政主管部門也做了大量卓有成效的工作，有力地規(guī)范了市場開發(fā)行為。 三是加強房地產(chǎn)市場誠信建設(shè)。通過市房產(chǎn)局政務(wù)網(wǎng)對開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)信用等級進行評定公示，建立了房地產(chǎn)企業(yè)誠信檔案管理體系，及時曝光房地產(chǎn)企業(yè)不良行為，著力營造了放心購房環(huán)境，市場誠信度得到明顯提高。 記者：拆遷歷史遺留問題和群眾上訪事件恐怕是房產(chǎn)系統(tǒng)經(jīng)常遇到的難題。您在任的這幾年是怎樣處理這些問題的？ 石長松：我們堅持按照“屬地管理”和“分級負責、歸口管理”的原則，著力解決城市房屋拆遷遺留問題。同時，我們成立了信訪室作為專門的歷史遺留問題處理機構(gòu)，完善了拆遷信訪工作責任制和拆遷矛盾排查調(diào)處機制，努力處理好推進城市建設(shè)和保護拆遷當事人合法權(quán)益的關(guān)系，盡可能將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在基層。對來訪單位和群眾耐心細致地宣傳法規(guī)政策，使他們知法、懂法、守法、依法保護自己的合法權(quán)益。2008年，共處理拆遷信訪件40份，接待上訪群眾百余人次，基本穩(wěn)定了拆遷上訪人員的情緒，緩解了拆遷矛盾。新的拆遷項目基本做到了無非正常上訪。此外，我們認真完善信訪臺帳，根據(jù)《湖南省集中開展重信訪問題專項治理治理工作實施方案》的精神和指示，以原有的信訪臺帳為基礎(chǔ)，對全市房屋拆遷突出問題進行徹底的清理、排查，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，確保每個案件都有專人負責，責任到位，并組織專題會議逐案進行分析研究。重新建立臺帳，力求一個不漏，件件清楚。 記者：據(jù)我了解，自從您上任以來，大力倡導(dǎo)“五型”（創(chuàng)新型、學(xué)習型、和諧型、服務(wù)型、廉潔型）機關(guān)建設(shè)，這樣做的目是什么？有沒有收到具體的成效？ 石長松：這幾年來我一直倡導(dǎo)“五型”機關(guān)建設(shè)，并且在全市房產(chǎn)系統(tǒng)開展了以“每周一篇好文章、每月一本好書、每季一堂課、每年一封家書”等為主要內(nèi)容的“十個一”學(xué)習競賽活動，其目的也就是積極打造“追求卓越、完善自我”的長沙房產(chǎn)行政機關(guān)品牌文化，樹立良好的黨風、政風、行風，從而更好地為人民服務(wù)。事實證明，通過這一系列活動的開展，房產(chǎn)系統(tǒng)的自身建設(shè)得到了進一步加強，全局上下政令暢通、合力同心、士氣高昂，形成了共謀發(fā)展的強大合力，取得了明顯的工作成效。 記者：組建攝影協(xié)會、乒乓球、羽毛球等興趣小組是不是創(chuàng)造學(xué)習型機關(guān)的具體體現(xiàn)？您個人是不是很喜歡參與這些活動？ 石長松：干部隊伍的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到各項工作開展及政策落實的效果，而且間接影響到百姓的切身利益。因此，在做好房地產(chǎn)市場管理和發(fā)展的同時，如何提高干部隊伍素質(zhì)，是我一直非常關(guān)注而且著力要解決的重大課題。上班期間管得住，下班之后，干部職工做什么？打牌、喝酒？這不是一個合格的房產(chǎn)人應(yīng)有的狀態(tài)。我個人比較喜歡攝影，我覺得在工作之余，打打球，爬爬山，拍拍照片，這都是有益身心健康的好事情，當然要有必要大力提倡。因此，我們組建攝影協(xié)會、乒乓球等興趣小組，就是希望通過組織各種豐富多彩的活動，在干部職工中倡導(dǎo)一種健康向上的生活態(tài)度，以此來促進干部隊伍素質(zhì)的提升，并為創(chuàng)造學(xué)習型機關(guān)打下一個良好的基礎(chǔ)。 記者：今年是建國六十周年，正好也是房產(chǎn)局建局六十周年，在這雙慶盈門的時期，您能對全體房產(chǎn)人和長沙的房產(chǎn)事業(yè)寄語幾句嗎？ 石長松：借建國六十周和房產(chǎn)局建局六十周年的雙慶時期，期望所有房產(chǎn)人一如既往的好好工作，把人民的利益放在首位，繼續(xù)做好市場引導(dǎo)和住房保障工作；也期望我們的房產(chǎn)事業(yè)蒸蒸日上，繼續(xù)保持健康的可持續(xù)發(fā)展。最后，祝愿我們的國家繁榮昌盛，人民幸福安康！ Part2 機構(gòu)職能及核心團隊 長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介:長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為1949年11月成立的長沙市人民政府房地管理局，2002年更名為長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局。長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局是行使長沙市房地產(chǎn)行政管理的職能部門，具體負責培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強房屋產(chǎn)權(quán)交易和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，促進住房制度改革，加快經(jīng)濟適用住房和城市重點建設(shè)，加強物業(yè)管理，加強城市房屋拆遷管理，舊城棚戶區(qū)改造和白蟻防治等工作，行使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理、行政管理、行業(yè)管理、住房保障職能。局機關(guān)下設(shè) 10個處室，分別是辦公室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)處、住房規(guī)劃處、人事處、租賃市場處、監(jiān)察室、產(chǎn)權(quán)市場處、物業(yè)監(jiān)管處、離退休辦等；局屬二級單位及辦事機構(gòu)8個，分別是長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處、長沙市房地產(chǎn)交易管理所、長沙市住房保障工作局、長沙市城市房屋拆遷管理辦公室、長沙市白蟻防治站、長沙市房產(chǎn)信息中心（加掛長沙市房產(chǎn)研究中心）、長沙市房產(chǎn)綜合執(zhí)法隊、長沙市物業(yè)維修資金管理中心；臨時機構(gòu)3個，分別是長沙市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長沙市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長沙市安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。并對五區(qū)房產(chǎn)局實行業(yè)務(wù)和財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對三縣一市房產(chǎn)局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 石長松 �。〞洝⒕珠L） 石長松，男，漢族，中共黨員，1964年06月出生，湖南瀏陽人，大學(xué)學(xué)歷。歷任長沙市機關(guān)事務(wù)管理局黨委副書記、局長，中共長沙市芙蓉區(qū)黨委副書記、區(qū)長，中共長沙市岳麓區(qū)黨委副書記、區(qū)長�，F(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記、局長，主持全局黨務(wù)和行政工作，主管綜合治理、計劃生育、政務(wù)公開工作。 李志堅 �。ǜ睍�、副局長） 李志堅，男，漢族，中共黨員，1965年1月出生，湖南嘉禾人，碩士學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委副書記、副局長，協(xié)助黨委書記、局長處理日常工作，分管住房制度改革、住房保障、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、新聞宣傳、計劃財務(wù)、審計、局機關(guān)后勤工作。 周江 �。h委委員、副局長） 周江，男，漢族，中共黨員，1960年10月出生，湖南瀏陽人，碩士學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、副局長。 趙金偉 �。h委委員 副局長） 趙金偉，男，漢族，中共黨員，1956年11月出生，湖南長沙人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、副局長，分管政策法規(guī)、行政執(zhí)法和白蟻防治工作。 王星耀 �。h委委員、副局長） 王星耀，男，漢族，中共黨員，1956年1月出生，湖南新化人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、副局長，分管房地產(chǎn)研究、科技和信息化建設(shè)、房地產(chǎn)中介市場管理、房屋租賃市場管理、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)中介協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會工作，對縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 楊新武 �。h委委員、副局長） 楊新武，男，漢族，中共黨員，1965年10月出生，湖南望城人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、副局長，分管物業(yè)管理及物業(yè)維修資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、處理私房改造遺留問題和信訪工作，協(xié)助管理綜合治理、維穩(wěn)工作。 胡漢清 �。h委委員、副局長） 胡漢清，男，漢族，中共黨員，1964年6月出生，湖南瀏陽人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、副局長，分管房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理工作，協(xié)助管理政務(wù)公開工作。 文振中 �。h委委員、紀委書記） 文振中，男，漢族，中共黨員，1964年9月出生，湖南桃源人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、紀委書記，分管紀檢、監(jiān)察、黨建、組織人事、職工教育、勞資、體改、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、關(guān)協(xié)、局機關(guān)黨務(wù)工作，協(xié)助管理計劃生育工作。 袁國棋 �。h委委員、拆遷辦主任） 袁國棋，男，漢族，中共黨員，1966年4月出生，湖南寧鄉(xiāng)人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、市拆遷辦主任，分管城市房屋拆遷管理工作。 李昌貴 �。h委委員、局工會工委主任） 李昌貴，男，漢族，中共黨員，1962年2月出生，湖南澧縣人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、局工會工委主任，分管會展、工會、共青團、婦聯(lián)工作，聯(lián)系五區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局。 長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處 單位簡介:長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處隸屬于長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，系副縣級全額撥款事業(yè)單位，成立于1987年，主要負責全市房屋產(chǎn)權(quán)證審核發(fā)放、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房產(chǎn)測繪管理工作。目前擁有工作人員158人、內(nèi)設(shè)9個科室，分德政園本部、河西分理處、蔡鍔路二手房交易服務(wù)中心三個服務(wù)點辦公。產(chǎn)權(quán)處始終以“文明、規(guī)范、高效、廉潔”作為工作標準，先后歷經(jīng)全市房屋產(chǎn)權(quán)總登記、開放式辦公與計算機辦案、測管分離、建立房產(chǎn)電子檔案、牽頭成立湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會測繪專業(yè)委員會并擔任主任會員單位、二手房交易中心開業(yè)等工作，用我們的專業(yè)努力實踐著“為廣大房屋權(quán)利人服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)”的工作承諾。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 蔣其富 （書記） 蔣其富，男，漢族，山東泗水人，大學(xué)學(xué)歷。1962年11月出生，1983年加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨總支書記。全面負責全處組織、人事、紀檢、勞資、宣傳、綜治、計劃生育工作。 袁偉潔 �。ㄖ魅危� 袁偉潔，男，漢族，湖南望城人，大學(xué)學(xué)歷。1971年11月出生，1993年加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主任。全面負責全處行政、業(yè)務(wù)工作，分管財務(wù)科。 長沙市房地產(chǎn)交易管理所 單位簡介:長沙市房地產(chǎn)交易管理所成立于1992年8月，隸屬于長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，是對“長沙房地產(chǎn)市場”實施日常管理的行政事業(yè)單位，目前共有職工87人。主要負責辦理長沙市區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)房抵押登記、在建工程抵押登記、商品房預(yù)告登記、地役權(quán)登記、異議登記等手續(xù)。下設(shè)六個科室，分別為：期房檔案管理科、現(xiàn)房抵押管理科、商品房預(yù)告登記管理科、綜合管理科、法規(guī)科、財務(wù)管理科、河西分理處。隨著業(yè)務(wù)量的增加，為方便群眾我所還增設(shè)了蔡鍔路分點，實現(xiàn)了德政園、河西和蔡鍔路三點辦公，為保障當事人合法權(quán)益，活躍房地產(chǎn)流通，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不懈的努力。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 蘇利敏 �。〞洠� 蘇利敏，女，漢族，中共黨員，1953年6月出生。湖南望城人，大專學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房地產(chǎn)交易管理所黨委書記，負責黨委工作，主管黨務(wù)、紀檢監(jiān)察、工、青、團、婦工作。 黃亦兵 �。ㄋL） 黃亦兵，男，漢族，黨員，1960年12月出生。湖南長沙人，大專學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房地產(chǎn)交易管理所所長。主持全所業(yè)務(wù)和行政工作，分管業(yè)務(wù)工作、綜合管理科、財務(wù)管理科工作。 長沙市住房保障工作局 單位簡介:長沙市住房保障工作局成立于2007年8月，加掛長沙市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，系參照公務(wù)員管理的副縣級事業(yè)單位，隸屬長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局管理，主管全市住房保障和住房制度改革工作。內(nèi)設(shè)五個科室：即經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理科、廉租住房科、房改指導(dǎo)科、資金管理科、綜合科。全局現(xiàn)有工作人員54人，其中在職在編人員25人，聘用人員29人。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 王衛(wèi)江 �。〞洠� 王衛(wèi)江，男，漢族，中共黨員，1960年5月出生，碩士，現(xiàn)任長沙市住房保障工作局黨總支書記，主持局黨務(wù)工作，分管組織、紀檢、監(jiān)察、計劃生育、職工教育、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、機關(guān)創(chuàng)新、文明單位創(chuàng)建工作。 左堅 �。ň珠L） 左堅，男，漢族，中共黨員，1963年4月出生，碩士，現(xiàn)任長沙市住房保障工作局局長，主持局行政、經(jīng)濟工作，分管勞資、計劃、審計、綜合治理、維穩(wěn)、政務(wù)公開工作，負責市安居辦有關(guān)工作。 長沙市城市房屋拆遷管理辦公室 單位簡介:長沙市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦），系1996年5月經(jīng)長沙市編委批準成立負責履行城市房屋拆遷行政管理職能的副縣級事業(yè)單位，歸口市房屋產(chǎn)權(quán)管理局。同時，根據(jù)2004年10月頒布的《長沙市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，長沙市城市房屋拆遷管理辦公室“是本市市區(qū)的城市房屋拆遷管理機構(gòu)，對本市市區(qū)城市房屋拆遷管理工作實施監(jiān)督管理”。市拆遷辦下設(shè)綜合科、拆遷管理科、法規(guī)科、拆除工程管理科、財務(wù)科等五個科室。在編人員35人，聘用人員5人。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 袁國棋 （局黨委委員、拆遷辦主任） 袁國棋，男，漢族，中共黨員，1966年4月出生，湖南寧鄉(xiāng)人，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委委員、長沙市城市房屋拆遷管理辦公室拆遷辦主任。分管城市房屋拆遷管理工作。 則勇 �。〞洠� 則勇，男，中共黨員，1970年4月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市城市房屋拆遷管理辦公室書記，主持全辦黨務(wù)工作，分管組織、人事、勞資、政務(wù)公開、教育、綜合治理、計劃生育等工作。 長沙市白蟻防治站 單位簡介:長沙市白蟻防治站成立于1998年12月，隸屬于長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，系全民事業(yè)單位，承擔著長沙市區(qū)新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋的白蟻防治工作。現(xiàn)為中國物協(xié)白蟻防治專業(yè)委員會副主任單位、湖南省房協(xié)白蟻防治專業(yè)委員會主任單位、湖南省昆蟲學(xué)會副主任單位。作為房產(chǎn)系統(tǒng)的重要窗口部門，該站下設(shè)辦公室、財務(wù)科、預(yù)防受理科、檢質(zhì)信息科、回訪復(fù)查科、白蟻滅治科、科研實驗室、施工組及后勤組等9個部門和班組，現(xiàn)有職工55名，專業(yè)技術(shù)人員20多名，其中資深專家2名、高級工程師1名、工程師2名�，F(xiàn)擁有獨立綜合辦公樓、專業(yè)科研實驗室和白蟻防治科研實驗基地。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:劉自力 �。〞洝⒄鹃L） 劉自力，男，漢族，中共黨員，1963年12月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市白蟻防治站書記、站長，主持全站黨務(wù)和行政工作，主管綜合治理、計劃生育、政務(wù)公開工作，并兼任湖南省白蟻防治專業(yè)委員會主任、中國物協(xié)白蟻防治專業(yè)委員會副主任、中國白蟻防治技術(shù)專家委員會委員。 長沙市房產(chǎn)信息中心 單位簡介:長沙市房產(chǎn)信息中心成立于2004年12月，隸屬于長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，系自收自支的正科級全民事業(yè)單位，目前在職員工62人，其中正式員工16人，聘用員工46人，下設(shè)技術(shù)開發(fā)部、技術(shù)維護部、網(wǎng)站技術(shù)部、采編部、策劃部、市場部、研究中心、綜合部等8個部門。作為市房產(chǎn)局信息化建設(shè)、管理和統(tǒng)籌實施的職能部門，對內(nèi)負責局屬各單位、機關(guān)各處室的電子政務(wù)、信息系統(tǒng)管理應(yīng)用的技術(shù)支持和維護工作，對外還提供一定的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果的推廣工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:曾 鋒 �。〞�、主任） 曾鋒，男，漢族，中共黨員，1967年1月出生，工科碩士學(xué)位，現(xiàn)任長沙市房產(chǎn)信息中心黨支部書記、主任，主持信息中心全面工作，主管黨務(wù)、共青團、人事、勞資、計生、財務(wù)管理、計劃與發(fā)展戰(zhàn)略等工作。 長沙市房產(chǎn)研究中心 單位簡介:長沙市房產(chǎn)研究中心成立于2007年9月份，是長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局下屬的自收自支事業(yè)單位，由長沙市房產(chǎn)信息中心托管，現(xiàn)有員工7人，承擔了全市房地產(chǎn)業(yè)的政策理論研究、市場分析和咨詢服務(wù)等綜合性研究機構(gòu)。中心自成立以來，一直貫徹局領(lǐng)導(dǎo)成立研究中心的最初目標，立身于老百姓和各房地產(chǎn)企業(yè)角度來研究長沙房地產(chǎn)市場，為政府決策提供技術(shù)依據(jù)和參考意見。 這幾年來，研究中心工作已呈現(xiàn)出市場突破較為明顯、品牌建設(shè)漸出成效的特點。同時在市房產(chǎn)局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)之下，在信息中心主任曾鋒主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體研究人員的辛勤工作和不懈努力下，研究中心工作不斷拓展，研究成果不斷涌現(xiàn)，取得了一定的研究成果和獲得了珍貴的發(fā)展經(jīng)驗，并取得多項成果：研究中心撰寫的專業(yè)論文《長沙市房地產(chǎn)市場健康狀況測試的實證性研究》獲得長沙市第十屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，在國內(nèi)專業(yè)期刊發(fā)表專業(yè)論文10多篇，在《長沙晚報》和《瀟湘晨報》上發(fā)表通訊員文章100多篇。 湖南省房地產(chǎn)研究中心 單位簡介:湖南省房地產(chǎn)研究中心成立于2009年9月，是經(jīng)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的批準同意，湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會與長沙市房產(chǎn)研究中心開展戰(zhàn)略合作，在長沙市房產(chǎn)研究中心基礎(chǔ)上加掛湖南省房地產(chǎn)研究中心牌子，由長沙市房產(chǎn)信息中心托管。中心主要職能：及時掌握和研究我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，致力于國家、省級房地產(chǎn)相關(guān)課題研究，為全省房地產(chǎn)行業(yè)提供政策建議和決策咨詢，促進全省房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 陳敦旭 （主任） 陳敦旭，男，漢族，中共黨員，1977年9月生，管理學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)任長沙市房產(chǎn)信息中心副主任兼任長沙市房產(chǎn)研究中心主任、湖南省房地產(chǎn)研究中心主任，分管課題研究、信息統(tǒng)計分析、政務(wù)公開、黨風廉政建設(shè)、工會、監(jiān)察、職工教育、綜治維穩(wěn)工作。 2009年1月被授予“長沙市第六屆社會科學(xué)先進工作者”稱號。 長沙市房產(chǎn)綜合執(zhí)法隊 單位簡介:長沙市房產(chǎn)綜合執(zhí)法隊于2005年9月經(jīng)長沙市機構(gòu)編制委員會批準成立，是隸屬于長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局正科級全民事業(yè)單位，目前共有干部職工19人，其中有中共黨員12人，具有本科以上學(xué)歷人員17人，隊伍平均年齡33歲。目前設(shè)綜合科，法規(guī)科，市場監(jiān)察科，物業(yè)監(jiān)察科，中介、租賃監(jiān)察科五個科室。主要職能是為房產(chǎn)市場規(guī)范管理提供執(zhí)法檢查保障，負責房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房地產(chǎn)市場管理、房地產(chǎn)中介管理和物業(yè)管理中違規(guī)行為的查處，受托進行房產(chǎn)執(zhí)法。全隊堅持以“依法行政、服務(wù)社會、規(guī)范市場”為宗旨，以“文明執(zhí)法、維護開發(fā)商和消費者的合法權(quán)益”為目的，以“公開、公平、公正”為原則，開展房產(chǎn)執(zhí)法活動。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 高德堂 �。〞洠� 高德堂，男，漢族，中共黨員，1958年12月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市房產(chǎn)綜合執(zhí)法隊黨支部書記，主持全隊黨務(wù)工作，主管紀檢監(jiān)察、黨風廉政、計劃生育、宣傳教育、勞資、工會、共青團、婦聯(lián)和關(guān)協(xié)工作。 胡自文 �。犻L） 胡自文，男，漢族，中共黨員，1961年10月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任執(zhí)法隊隊長職務(wù)，主持全隊行政工作，主管政策法規(guī)、行政執(zhí)法、日常管理和財務(wù)審計工作。 長沙市物業(yè)維修資金管理中心 單位簡介: 長沙市物業(yè)維修資金管理中心成立于2006年7月，是經(jīng)長沙市機構(gòu)編制委員會批準成立的正科級全民事業(yè)單位，隸屬長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，主要負責我市物業(yè)維修資金的歸集、管理和使用，內(nèi)設(shè)資金歸集科、使用監(jiān)管科、財務(wù)管理科、綜合管理科四個科室。管理中心現(xiàn)有人數(shù)26人，其中在編人數(shù)8人、聘用人員18人。自中心成立以來，切實圍繞保障資金安全這一主題，不斷推動我市物業(yè)維修資金管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，為長沙市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:鄧 平 �。ㄖ魅危� 鄧平，男，漢族，中共黨員，1974年生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市物業(yè)維修資金管理中心主任，主持全中心黨務(wù)和行政工作，主管紀檢監(jiān)察、綜合治理、計劃生育、政務(wù)公開和財務(wù)審計工作。 長沙市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 單位簡介:長沙市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市私遺辦）成立于1992年2月，現(xiàn)有工作人員9名，設(shè)立了綜合科和東南、西北、非住宅三個辦案科，建立了黨支部，主要工作職能是負責審查處理我市納入私有出租房屋社會主義改造的遺留問題。 長沙市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 單位簡介:長沙市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市棚改辦）成立于2000年11月，現(xiàn)有工作人員6名，主要職責是制定、貫徹落實棚改政策，制定全市棚改實施規(guī)劃，審批棚改項目，檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)棚改的有關(guān)工作。 長沙市安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 單位簡介:長沙市安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市安居辦）成立于2008年3月，由省委常委、長沙市委書記陳潤兒任顧問，市委副書記、市長張劍飛親自擔任組長，9個區(qū)、縣（市）政府和25個市直部門為成員單位，主要負責編制城市住房保障建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，住房保障和棚戶區(qū)改造的政策制訂和督查考核，協(xié)調(diào)解決住房保障和棚戶區(qū)改造涉及的相關(guān)問題。安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市房產(chǎn)局設(shè)立辦公室，從房產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部和國資委抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精干人員，向社會公開招聘多名高素質(zhì)人才，組建了綜合協(xié)調(diào)、危房改造、拆遷棚改、住房保障等四個工作小組，專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安居工程和棚戶區(qū)改造工作相關(guān)事宜。 芙蓉區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介:芙蓉區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為東區(qū)房地產(chǎn)管理處，1996年更名為長沙市芙蓉區(qū)房地產(chǎn)管理局，2002年更名為長沙市芙蓉區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局，隸屬長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局、長沙市芙蓉區(qū)人民政府雙層管理的事業(yè)單位。目前在職職工42人，其中中共黨員29人，具有大專以上學(xué)歷的31人；內(nèi)退及退休人員173人。是一支具有一定綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強、朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進取、奮發(fā)有為的隊伍。芙蓉區(qū)房產(chǎn)局下設(shè)7個科室，即：辦公室、計劃財務(wù)科、住房保障科、產(chǎn)權(quán)管理科、市場管理科、物業(yè)監(jiān)管科、拆遷拆除管理科，主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和市場租賃管理、住房保障、物業(yè)監(jiān)督管理、房屋中介市場管理、國有土地行政征收、拆除監(jiān)管等方面的工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 高利歡 �。〞洠� 高利歡，女， 漢族 ，黨員 ，1972年12月出生，現(xiàn)任長沙市芙蓉區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記，主持全局黨建工作，管理市場管理科、協(xié)助管理辦公室，分管紀檢監(jiān)察、共青團、婦聯(lián)、老干（退休）、計劃生育綜合治理工作。 蔡 冰 �。ň珠L） 蔡冰 ，男，漢族， 黨員 ，1968年5月出生，現(xiàn)任長沙市芙蓉區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長，主管全局行政、業(yè)務(wù)。管理局辦公室、計劃財務(wù)科。 天心區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介:天心區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為南區(qū)房地產(chǎn)管理處，1996年更名為長沙市天心區(qū)房地產(chǎn)管理局，2002年更名為長沙市天心區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局，屬市、區(qū)兩級雙重管理的行政性事業(yè)單位，黨務(wù)、行政工作由區(qū)委、區(qū)政府管理，業(yè)務(wù)工作由市房產(chǎn)局管理，經(jīng)費開支由市房產(chǎn)局包干撥付。該局現(xiàn)有在職在崗干職工36人，退休職工（含內(nèi)退人員）190人，遺屬救濟39人。全局設(shè)一辦（辦公室）六科室（計劃財務(wù)科、拆遷管理科、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理科、物業(yè)監(jiān)管科、住房保障科、市場管理科），主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和住房保障、物業(yè)管理、房屋租賃、中介市場管理、國有土地行政征收、拆除監(jiān)管等方面的工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:周 建 �。〞洠� 周建，男，漢族， 1965年8月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市天心區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨總支書記，主持全局黨務(wù)工作，協(xié)管行政工作，分管文明創(chuàng)建、租賃（含中介）管理工作，負責組織、勞資、退休人員管理。 向永高 �。ň珠L） 向永高，男，土家族，中共黨員，1962年11月生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙市天心區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長，主持全局行政工作，協(xié)管黨務(wù)工作，分管辦公室工作，負責人事、計劃財務(wù)、審計工作。 岳麓區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介:岳麓區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為西區(qū)房地產(chǎn)管理處，1996年更名為長沙市岳麓區(qū)房地產(chǎn)管理局，2002年更名為長沙市岳麓區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局，為全民事業(yè)單位，實行雙層管理，事權(quán)和財權(quán)屬市房產(chǎn)局，人權(quán)歸屬區(qū)委區(qū)政府。目前全局共有干部職工104人，其中在職在崗53人，內(nèi)退及退休人員51人。在職在崗副科級以上干部12人，中共黨員36人，國家干部19人，大專以上學(xué)歷36人。區(qū)房產(chǎn)局下設(shè)置辦公室、計劃財務(wù)科、產(chǎn)權(quán)市場科、拆遷科、物業(yè)監(jiān)管科、住房管理科、國有土地征收辦公室7個職能科室，主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和租賃管理、住房保障、物業(yè)管理、房屋中介市場管理、國有土地行政征收、拆除監(jiān)管等方面的工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員 郭忠祥 �。〞�、副局長） 郭忠祥，男，漢族，黨員，1964年9月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任岳麓區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記、副局長，主持全局黨務(wù)工作。分管綜合治理、計劃生育、政務(wù)公開工作。 高春波 �。ǜ睍洝⒕珠L） 高春波，男，漢族，黨員，1963年1月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任岳麓區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委副書記、局長，主持全局行政工作。分管辦公室、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、負責棚改工作。 開福區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介: 開福區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為北區(qū)房地產(chǎn)管理處，1996年更名為長沙市開福區(qū)房地產(chǎn)管理局，2002年更名為長沙市開福區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局，隸屬于長沙市開福區(qū)人民政府和長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局，實行雙重管理，以區(qū)管理為主，系承擔區(qū)行政職能的正科級全民行政事業(yè)單位。本局現(xiàn)有職工312人，其中在職職工46人，內(nèi)退人員13人，退休人員253人。在職在崗人員中男性職工27人，女性職工19人；大本學(xué)歷以上15人，大專(含大專)以上學(xué)歷的25人，中專（含中專）以下的6人。中共黨員81名，其中在職黨員37名。主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房屋租賃管理、中介管理、住房保障、物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、國有土地上房屋行政征收、拆遷拆除監(jiān)管等方面的工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:袁 暉 �。〞洠� 袁暉，女，漢族，中共黨員，1966年2月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任開福區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記，主持局黨委全面工作，主管辦公室（黨務(wù)、政工、女工委、共青團、計生）、工會、退休辦、文明創(chuàng)建工作，重點對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、房屋租賃工作實行領(lǐng)導(dǎo)。 譚樹茗 （局長） 譚樹茗，男，漢族，中共黨員，1969年1月出生，公共管理碩士研究生，現(xiàn)任開福區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長、黨委副書記，主持局全面工作，主管辦公室、區(qū)棚戶區(qū)改造、房產(chǎn)市場、重點工程建設(shè)、行政征收和拆遷管理工作。 雨花區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介: 雨花區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局前身為郊區(qū)房地產(chǎn)管理局，1996年更名為長沙市雨花區(qū)房地產(chǎn)管理局，2002年更名為長沙市雨花區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理局，是隸屬長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局和雨花區(qū)政府雙層管理的事業(yè)單位，全局設(shè)8個科室，分別是：局辦公室、計財科、安全科、拆遷辦、物監(jiān)科、房政科、市場科、區(qū)住房保障局。全局現(xiàn)有干部職工78人，其中在職職工42人；在職人員中具有本科學(xué)歷的26人，占61.9%；具有�？茖W(xué)歷的有9人，占21.4%。主要職能是負責轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和租賃管理、住房保障、物業(yè)管理、房屋中介市場管理、國有土地行政征收、拆除監(jiān)管等方面的工作。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 匡平洋 �。〞�、副局長） 匡平洋，男，中共黨員，1964年6月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任雨花區(qū)房產(chǎn)局黨委書記、副局長，主持全局黨務(wù)工作，分管黨建、組織人事、宣教、勞資、共青團、婦聯(lián)、辦公室、住房保障、棚改、信訪、維穩(wěn)、綜合治理、安全生產(chǎn)工作，配合局長做好行政工作。 湯小輝 �。ǜ睍洝⒕珠L） 湯小輝，男，中共黨員，1963年1月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任雨花區(qū)房產(chǎn)局局長、副書記，主持全局行政工作，分管計劃財務(wù)、審計、城市房屋拆遷管理工作，配合書記做好黨務(wù)工作。 長沙縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介: 長沙縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局，是長沙縣人民政府主管全縣房屋產(chǎn)權(quán)工作的直屬事業(yè)單位�，F(xiàn)有職工99人，其中正式職工48人，合同工53人。全局內(nèi)設(shè)辦公室、計財科、房政科三個科室，加掛長沙縣住房保障局牌子，下設(shè)長沙縣房地產(chǎn)交易管理所、長沙縣房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、長沙縣白蟻防治中心、長沙縣城市房屋拆遷和物業(yè)管理辦公室、長沙縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司五個二級機構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:王自然 （局長） 王自然，男，漢，中共黨員，1958年7月出生，大專學(xué)歷，現(xiàn)任長沙縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長，主持局內(nèi)全面工作，負責財經(jīng)監(jiān)督工作，負責行政文件簽發(fā)。 朱忠良 �。〞洠� 朱忠良，男，漢，中共黨員，1969年3月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任長沙縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨組書記，主管黨務(wù)、思想政治工作，負責黨務(wù)文件簽發(fā)，負責財經(jīng)審批工作。 望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介: 望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局（望城房地產(chǎn)公司成立于1979年3月，1995年更名為房地產(chǎn)管理局，2001年12月更名為房屋產(chǎn)權(quán)管理局）是承擔政府行政職能的直屬事業(yè)單位，主要負責全縣房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，房產(chǎn)市場管理，房產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，城鎮(zhèn)國有土地上房屋拆遷管理，維修資金監(jiān)管、物業(yè)監(jiān)督管理，住房保障及全縣直管公房（廉租房）管理、房產(chǎn)測繪以及白蟻防（滅）治等工作�，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)科室6個（綜合辦公室、政策法規(guī)科、市場管理科、住房保障科、財務(wù)計劃科、紀委監(jiān)察室），二級機構(gòu)8個，基層房管所3個，現(xiàn)有在職在編人員102人，退休人員22人, 中層以上干部31人，本科學(xué)歷11人、大專學(xué)歷52人、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員6人。黨委下設(shè)4個基層黨組織，共有黨員68人。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:李良紅 （書記、副局長） 李良紅，女，漢族，中共黨員，1965年8月出生，現(xiàn)任望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記、副局長，負責黨組織的全面工作，主管黨建黨務(wù)、黨風廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、維修資金管理和政務(wù)環(huán)境。 李頌武 �。ǜ睍洝⒕珠L） 李頌武，男，漢族，中共黨員，1963年6月出生，現(xiàn)任望城縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長。負責全面工作。 瀏陽市房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介: 瀏陽市房屋產(chǎn)權(quán)管理局是負責全市房地產(chǎn)管理和住房保障工作的政府職能部門，成立于1990年，現(xiàn)有員工260人。下設(shè)辦公室、政工人事科、計財科、法規(guī)科、產(chǎn)業(yè)科、產(chǎn)權(quán)市場科、住房保障工作局、物業(yè)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、恒信房地產(chǎn)置換擔保有限公司、資產(chǎn)經(jīng)營總公司（下轄房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司、房產(chǎn)經(jīng)營公司、瀏陽河市場管理處）。承擔住房保障、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理、房屋安全管理、白蟻防治等職能。建局以來先后獲得“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國青年文明號”、“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”、 “湖南省文明窗口單位”、“湖南省房地產(chǎn)管理優(yōu)勝單位”、“湖南省房改工作先進單位”、“湖南省白蟻防治先進單位”等榮譽稱號，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次被瀏陽市委市政府授予“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員: 羅家廣 �。〞洠� 羅家廣，男，漢族，大學(xué)學(xué)歷，1958年8月出生，中共黨員，現(xiàn)任瀏陽市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記，主持黨委全面工作；主管黨風廉政建設(shè)和黨建工作；聯(lián)系辦公室、政工人事科、城區(qū)房管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房管辦工作。 王輝煌 �。ň珠L） 王輝煌，男，漢族，大專學(xué)歷，1958年4月出生，中共黨員，現(xiàn)任瀏陽市房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長，主持經(jīng)濟和行政全面工作，主管房產(chǎn)事業(yè)推動與發(fā)展工作，聯(lián)系房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司。 寧鄉(xiāng)縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局 單位簡介:新中國成立以前，寧鄉(xiāng)縣沒有專門的機構(gòu)管理房產(chǎn)。新中國成立后，政府接管舊政權(quán)管理的公產(chǎn)和沒收的房產(chǎn)后，縣設(shè)房產(chǎn)委員會，在縣政府財政科安排專人管理、調(diào)配公有房屋。在對城鎮(zhèn)私有出租房屋進行社會主義改造后便正式成立了寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)公有房地產(chǎn)管理委員會。其后，成立寧鄉(xiāng)縣房地產(chǎn)公司。1985年設(shè)寧鄉(xiāng)縣房地產(chǎn)管理辦公室和城關(guān)鎮(zhèn)房地產(chǎn)公司。1989年3月成立房地產(chǎn)管理局，為縣政府直屬事業(yè)單位，行使房政管理職能，2001年更名為寧鄉(xiāng)縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局。目前全局共有干職工422人，其中在職382，離退休40人。在職干職工381人，其中男性職工233人，女性職工148人；中共黨員202人;大專及以上學(xué)歷205人，其中本科學(xué)歷50人；副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1人；科級干部20人，其中正科12人，副科8人；專業(yè)技術(shù)人員89人，其中高級職稱5人，中級職稱23人。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員:姜運良 �。ň珠L、黨委副書記） 姜運良，男，漢族，黨員，1956年7月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任寧鄉(xiāng)縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委副書記、局長，主持全局全面工作，分管財務(wù)、審計、對外聯(lián)系工作,兼管辦公室、財務(wù)科、政務(wù)服務(wù)中心。 易勝禮 （黨委書記） 易勝禮，男，漢族，黨員，1962年9月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任寧鄉(xiāng)縣房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記，主持黨務(wù)工作，分管組織人事、老干、關(guān)協(xié)、計劃生育、城市房屋拆遷、農(nóng)村房政工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心、拆遷辦公室、組織人事科，兼管辦公室。 Part3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與管理規(guī)劃（2010-2015）( 建議稿 ) 近些年來，長沙市房地產(chǎn)業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，城市品位得到明顯提升，極大地改善了人居環(huán)境。作為行使房地產(chǎn)行政管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政府職能部門，將著力在產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)健康發(fā)展上發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過加強宏觀調(diào)控，理順行政管理體制，提高行政效率，強化管理和服務(wù)來實現(xiàn)房地產(chǎn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 一、指導(dǎo)思想 繼續(xù)高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，基于長株潭一體化建設(shè)背景，緊抓“兩型社會”建設(shè)契機，契合“彎道超車”戰(zhàn)略理念，充分發(fā)揮市場機制資源配置的基礎(chǔ)性作用，以人為本，建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的住宅建設(shè)模式和消費模式，完善住宅供應(yīng)體系和住房保障體系；以城市拓展和舊城改造為著力點，積極建設(shè)普通商品房，鼓勵發(fā)展中高檔商品住房，提升城市品位、優(yōu)化城市形象，促進長沙市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；適當發(fā)展廉租房、安置房，解決中低收入家庭住房困難問題；適當放松對房地產(chǎn)市場交易限制，盤活存量市場，激活增量市場，促進長沙市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，努力把長沙建設(shè)成為一個具有國際視野的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市。 二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （一）產(chǎn)業(yè)定位 1、拉動長沙市經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè) 房地產(chǎn)業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴散效應(yīng)，其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展將帶動其他60多個行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國城市經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依存度高，長沙亦不例外，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收在地方經(jīng)濟中占有較高的比重，房地產(chǎn)業(yè)是拉動長沙市經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃期內(nèi)，通過規(guī)劃建設(shè)、政策扶持、擴大投資等手段，促進長沙市房地產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，成為帶動長沙市社會經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點之一。 2、長株潭城市群兩型社會建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè) 兩型社會的建設(shè)給房地產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，作為長沙市社會經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，承擔著改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市形象，樹立城市品牌、激活城市經(jīng)濟，增加城市財政收入，建設(shè)宜居城市等任務(wù)。因此，房地產(chǎn)業(yè)要立足長沙市，面向長株潭，輻射全湖南。依據(jù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，節(jié)約集約利用各類用地，努力建設(shè)生態(tài)型，山水型、園林型、宜居型房地產(chǎn)產(chǎn)品，使房地產(chǎn)業(yè)成為我市新型的兩型社會建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。 �。ǘ┠繕梭w系 1、總體目標 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費，以改善人居環(huán)境，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及推進和諧社會建設(shè)為出發(fā)點，堅持總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的原則，保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位，全面推進長沙市城市建設(shè)。 2、具體目標 �。�1）商品住宅發(fā)展規(guī)模目標 2010-2015年，長沙市將合計規(guī)劃建設(shè)商品住宅3732.72萬平方米，年均建設(shè)商品住宅622.12萬平方米，以90-120平方米戶型為主打戶型，該指標將基本滿足長沙市未來社會經(jīng)濟、人口發(fā)展以及長株潭兩型社會建設(shè)和長株潭城市群一體化建設(shè)總體規(guī)劃實施對住宅需求的需要。 �。�2）商業(yè)用房發(fā)展規(guī)模目標 2010-2015年，長沙市合計將規(guī)劃建設(shè)商業(yè)營業(yè)性房產(chǎn)建筑面積達到1588.37萬平方米，年均建設(shè)面積達264.73萬平方米，基本上可以滿足長沙市作為湖南省省會、商業(yè)貿(mào)易中心、物流中心等對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。 �。�3）辦公寫字樓發(fā)展規(guī)模目標 2010-2015年，長沙市合計將規(guī)劃建設(shè)辦公寫字樓房產(chǎn)建筑面積989.11萬平方米，年均建設(shè)面積為164.85萬平方米，基本上可以滿足長沙市作為中部崛起重要商務(wù)區(qū)、湖南省省會、商務(wù)中心、長株潭“兩型社會”建設(shè)區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心的需求。 （4）二手房市場發(fā)展規(guī)模目標 2010-2015年，長沙市力爭實現(xiàn)二手房成交面積2126.85萬平方米，年均二手房交易面積約為354.48萬平方米，促進長沙市二手房市場快速發(fā)展，大力培育改善性需求，使長沙房產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)進一步趨于合理。 �。�5）租賃市場發(fā)展規(guī)模目標 2010-2015年，長沙市將在租賃市場著力推廣“旅業(yè)式”、“物業(yè)式”、“單位自管式”、“散居包片式”和“院區(qū)圍合式”五種出租屋管理模式，全面推行出租屋管理服務(wù)中心(站)的建設(shè)，加快我市租賃市場的發(fā)展。 �。�6）物業(yè)管理規(guī)模目標 到 2015年，實現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋率 90％以上，其中住宅物業(yè)管理覆蓋率 98％以上，基本解決無人管理和多家管理問題；符合招投標條件的住宅前期物業(yè)管理招投標率 100％；住宅維修資金的首次歸集率 98％以上；一、二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)占企業(yè)總量的 30％左右；住宅小區(qū)的違章搭建、擅自改變房屋使用性質(zhì)等現(xiàn)象得到有效遏止。 �。ㄈ┍Ｕ蠙C制與措施 1、實現(xiàn)“三個穩(wěn)定” 一是要穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。在鞏固房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。二是要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的供需平衡。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需總量和結(jié)構(gòu)總體平衡，保證住房供需同步穩(wěn)定增長，保障城市居民住房需求有效滿足。三是要穩(wěn)定房屋價格。保持房價水平與城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平一致，保持房價增長速度與城市居民收入增長水平一致，保持住宅價格基本穩(wěn)定、防止住房價格大起大落。 2、實現(xiàn)“三種轉(zhuǎn)變” 一是要轉(zhuǎn)變住房消費理念。從重面積到重品質(zhì)轉(zhuǎn)變，樹立環(huán)保、節(jié)能、省地的住房消費理念；二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)開發(fā)理念。從造房子到做文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，樹立為城市建設(shè)做貢獻、為城市文化添內(nèi)容、為城市歷史留文化的住宅開發(fā)理念；三是要轉(zhuǎn)變政府調(diào)控理念。從被動調(diào)控走向主動調(diào)控轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)觀和發(fā)展觀。 3、推動“四項升級” 一是要升級房地產(chǎn)市場體系。健全和完善房地產(chǎn)市場機制，促進房地產(chǎn)一、二、三級市場平衡發(fā)展，規(guī)范市場秩序，增強市場信息透明度，健全市場法規(guī)體系；二是要升級企業(yè)組織體系。促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)品牌提升，樹立企業(yè)誠信意識，促進企業(yè)綜合競爭實力提升，加速高素質(zhì)專業(yè)人才聚集，增強企業(yè)社會責任感；三是要升級房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)體系。提升房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化房屋設(shè)計結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，完善配套設(shè)施，完善住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)；四是要升級政府監(jiān)管體系。健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控手段，完善房地產(chǎn)市場信息監(jiān)控體系，增強房地產(chǎn)市場形勢研究能力。 三、管理規(guī)劃 �。ㄒ唬┠繕梭w系 1、總體目標 深入貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加大住房保障建設(shè)力度，建立健全以經(jīng)濟適用住房和廉租住房為主的住房保障體系；加強市場調(diào)控力度，優(yōu)化市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展；加強行業(yè)自身建設(shè)，展示行業(yè)形象，塑造行業(yè)品牌，為長沙經(jīng)濟社會“又好又快、率先發(fā)展”，建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園作出新的更大的貢獻。 2、具體目標 �。�1）行政管理建設(shè)目標 進一步實施激活、規(guī)范市場，促進二、三級市場聯(lián)動，培育各種房地產(chǎn)中介服務(wù)，通過網(wǎng)上售房、房交會等方式實現(xiàn)房地產(chǎn)市場交易模式的新突破。到2015年，長沙市一、二級市場累計交易量之比總體達到一線城市水平，接近1∶1；同時通過規(guī)范房屋租賃市場，強化房屋租賃備案制度，引導(dǎo)消費者逐步改變消費習慣，促進我市租賃市場快速健康發(fā)展，住房消費結(jié)構(gòu)日趨合理，促進長沙市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。 �。�2）住房保障建設(shè)目標 繼續(xù)實施經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、廉租住房租賃補貼、實物配租、租金核減等保障方式，逐步形成中等以上收入家庭購買商品房，有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的低收入住房困難家庭通過經(jīng)濟適用住房貨幣補貼解決住房問題，最低收入人群、外來務(wù)工、來長創(chuàng)業(yè)及新就業(yè)大學(xué)生則通過享受廉租住房實物配租、租金核減和租賃補貼的分層次、多途徑、廣覆蓋的住房保障格局，促使住房保障制度惠及所有城市低收入住房困難家庭，確保2015年保障范圍擴大到人均住房建筑面積15平方米以下的低收入住房困難家庭。加快實現(xiàn)從2009年起3年內(nèi)完成二環(huán)以內(nèi)730萬平方米棚戶區(qū)改造，使6萬戶20萬人的居住和生活條件得到明顯得改善。 �。�3）服務(wù)水平建設(shè)目標 進一步實施精細化管理，落實管理責任，將管理責任具體化，明確化，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要盡職盡責，高效完成上級部署的各項任務(wù)； 同時拓展服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)效能，優(yōu)化服務(wù)手段，主要是要簡化審批程序，縮短辦證時效，提高辦事效率，建立行政審批責任制、過錯追究制；同時加強執(zhí)法監(jiān)督，加強行政效能監(jiān)察，制定工作效率標準，規(guī)定辦事時限，嚴格崗位職責，全面實行政務(wù)公開制度，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；繼續(xù)開展“五個零距”、“十個一活動”，切實解決群眾反映的問題，使群眾滿意度達到100%。 （4）黨風廉政建設(shè)目標 加大黨風廉政建設(shè)宣傳力度，逐步構(gòu)建起有房產(chǎn)特色的廉政文化體系，使廉政教育滲透到房產(chǎn)局系統(tǒng)工作的各個方面，廉潔理念深入干部、職工頭腦，實現(xiàn)廉政建設(shè)責任制考核面達到100％，使廣大黨員干部拒腐防變能力不斷提高，在全局系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，切實促進黨風廉政建設(shè)。加強財務(wù)管理，全面實行“收支兩條線”；“小金庫”、“帳外帳”等得到全面清理；局機關(guān)和所屬單位的財務(wù)制度進一步健全；建立有效的財務(wù)監(jiān)督機制。 �。�5）隊伍素質(zhì)建設(shè)目標 積極推進干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，使干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定得到較好落實，干部選拔任用工作得到有效監(jiān)督，嚴重違反組織人事紀律的行為得到查處。通過積極探索和嘗試選送外地培訓(xùn)、聯(lián)合高校辦班、選派掛職鍛煉等干部培訓(xùn)渠道，使我局具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總隊伍人數(shù)的80%，同時繼續(xù)加大干部的引進和交流力度，面向社會公開招聘高學(xué)歷的專業(yè)人才，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與發(fā)展需要相適應(yīng)，人才隊伍的整體素質(zhì)進一步明顯提高。 �。ǘ┍Ｕ蠙C制與措施 1、加強市場規(guī)范與整治，維護市場穩(wěn)定 一是完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度，理清政府與市場關(guān)系。二是規(guī)范企業(yè)行為，出臺房地產(chǎn)行業(yè)行為規(guī)范，嚴肅查處違法違規(guī)行為，維護房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定。三是完善房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測體系，加強房地產(chǎn)市場信息的動態(tài)監(jiān)測與公開發(fā)布工作，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，加快完善市場信息管理系統(tǒng)，開展區(qū)域市場預(yù)警預(yù)報研究工作。 2、完善住房保障制度建設(shè)，實現(xiàn)“住有所居” 一是要加快完善經(jīng)濟適用住房貨幣補貼機制以及廉租住房法規(guī)制度；二是要加快棚戶區(qū)改造，努力完成我市棚戶區(qū)改造任務(wù)；三是要加快完善大學(xué)生進城創(chuàng)業(yè)與就業(yè)住房保障制度，盡最大的努力提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的居住條件；四是要加快出臺農(nóng)民工進城務(wù)工住房保障制度，解決農(nóng)民工進城務(wù)工住房困難問題，做到應(yīng)保盡保。 3、加大窗口建設(shè)力度，提升服務(wù)水平 一是要進一步整合業(yè)務(wù)流程，提高工作質(zhì)效；二是積極推行規(guī)范化、標準化服務(wù)；三是要扎實開展“五個零距”、“十個一活動”，扎扎實實地完成好相關(guān)任務(wù)；四是進一步培養(yǎng)機關(guān)干部敬業(yè)、樸素的精神，把加強學(xué)習作為一種精神追求，一種思想境界；五是要繼續(xù)堅持新聞發(fā)布制度，對全局重要政策措施的出臺、重大節(jié)會活動的舉辦，要通過召開新聞發(fā)布會予以宣傳，多種方式讓老百姓知曉。 4、加大行業(yè)管理力度，解決發(fā)展瓶勁 一是要加強拆遷工作管理，嚴格監(jiān)管拆遷資金，加快拆遷管理規(guī)范化進程，推進依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷、有情拆遷；二是要強化物業(yè)管理工作，搞好物業(yè)服務(wù)誠信制度建設(shè)和物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)維修資金監(jiān)管和物業(yè)管理矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理工作；三是要大力培育租賃市場，以完善房屋租賃合同登記備案制度為重點，依法規(guī)范房屋租賃行為，切實保護租賃雙方當事人的合法權(quán)益；四是積極培植中介市場，進一步培育和規(guī)范房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀、評估等各類市場中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵實力雄厚、運作規(guī)范的房地產(chǎn)中介公司連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，做大做強房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)，活躍房地產(chǎn)市場。 5、加強黨風廉政建設(shè)，杜絕腐敗行為 一是加強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風黨紀教育，通過學(xué)習，力求達到學(xué)以立德、增智、致用的目的；二是營造輿論氛圍，引導(dǎo)自律，輿論氛圍在道德建設(shè)方面有著特殊的感召力、滲透力和影響力，提高黨員干部的嚴肅黨紀、依法執(zhí)政、廉潔自律的責任感和自覺性；三是建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，全社會參與的廉政監(jiān)督預(yù)警機制。四是建立以制度管理為基礎(chǔ)的長效機制，把黨風廉政建設(shè)所要求的落實到日常管理之中。五是堅持法治、德治相結(jié)合，把制度建設(shè)溶入法制、道德建設(shè)之中，要跟上市場經(jīng)濟體制建設(shè)的步伐，更好的服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心。 6、加強隊伍建設(shè)，塑造服務(wù)形象 一是要努力營造機關(guān)文化。注重形象策劃，建立美好愿景，全力打造“追求卓越、超越自我”的長沙房產(chǎn)文化理念，堅持以行政文化凝聚人心，鼓舞信心，營造團結(jié)協(xié)作、互相支持、共同發(fā)展的工作氛圍，進一步推進和諧機關(guān)的建設(shè)。發(fā)揮工會、共青團的作用，開展攝影、羽毛球、登山、乒乓球等各類興趣活動和系列機關(guān)文化建設(shè)活動，不斷濃厚機關(guān)文化氛圍，逐步營造出獨具特色而又受公眾認可的行政文化品牌；二是要著力建設(shè)學(xué)習型團隊；三是要加大干部培訓(xùn)引進交流力度。繼續(xù)加大干部的引進和交流力度，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極探索和嘗試選送外地培訓(xùn)、聯(lián)合高校辦班、選派掛職鍛煉等干部培訓(xùn)渠道，努力實現(xiàn)干部學(xué)識水平與行業(yè)發(fā)展新趨勢的有效對接。 |