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9 月 28 日，長沙市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快在建商品住房入市銷售的通知》（長政辦函〔2017〕148 號）（以下簡稱通知）。通知稱，落實(shí)區(qū)縣（市）人民政府房地產(chǎn)市場調(diào)控責(zé)任，建立在建商品住房項(xiàng)目臺帳清單，全面監(jiān)測建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分類指導(dǎo)，加大在建商品住房入市銷售的督辦力度，對轄區(qū)內(nèi)在建商品住房項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)排查和精準(zhǔn)督辦。
對已經(jīng)供應(yīng)土地但未按要求開工建設(shè)的商品住房項(xiàng)目，由區(qū)縣（市）人民政府會同國土資源部門匯總項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
對已經(jīng)辦理施工許可但未辦理預(yù)售審批的商品住房項(xiàng)目，由區(qū)縣（市）人民政府建立項(xiàng)目跟辦清單，明確專人專責(zé)，督促企業(yè)加快施工建設(shè)進(jìn)度，并依法辦理預(yù)售許可證，形成市場有效供應(yīng)。
高層房屋施工至主體 5 層，可申辦預(yù)售許可手續(xù)
通知強(qiáng)調(diào)，市發(fā)改委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市園林局、市公安消防支隊(duì)等職能部門行政主要負(fù)責(zé)人為加快在建商品住房項(xiàng)目建設(shè)審批第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。對納入督辦清單的商品住房項(xiàng)目，要暢通行政審批綠色通道，實(shí)行 " 一站式 " 服務(wù)和 " 一次性 " 審批。
為加快在建商品住房入市銷售，對納入督辦范圍的商品住房項(xiàng)目，符合預(yù)售條件的多層房屋施工至正負(fù)零、高層房屋施工至主體 5 層，可申辦預(yù)售許可手續(xù)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的監(jiān)管要求。
加大對違規(guī)銷售行為的查處力度
通知要求，嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的開工、竣工時(shí)間和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，由市國土資源局牽頭，加大對未按要求開工建設(shè)的商品住房項(xiàng)目清理力度。
嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，加強(qiáng)在建商品住房項(xiàng)目入市銷售管理，加大對違規(guī)銷售行為的查處力度。
由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)改委、市工商局、市公安局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市國稅局、市地稅局等部門和各區(qū)縣（市）人民政府，對房地產(chǎn)市場進(jìn)行聯(lián)合整治，加大對違規(guī)延遲建設(shè)、對具備預(yù)售條件拖延上市、捂盤惜售或變相捂盤、哄抬房價(jià)及違規(guī)炒作等行為的整治力度，堅(jiān)決查處一批違法違規(guī)的典型案件。
對嚴(yán)重違法違規(guī)、造成惡劣影響的房地產(chǎn)企業(yè)，納入 " 黑名單 " 管理，暫停參與我市土地市場招拍掛，暫停辦理在建工程抵押和新項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，暫停政策性補(bǔ)貼和行業(yè)評先評優(yōu)，暫停辦理資質(zhì)升級和備案手續(xù)。凡應(yīng)開工而未開工，或已開工但工程進(jìn)度緩慢，不能按用地合同約定的開工、竣工時(shí)間上市銷售的，按土地出讓合同約定補(bǔ)繳土地閑置費(fèi)，并依法依規(guī)追究企業(yè)有關(guān)責(zé)任。
主管部門 29 日前匯總在建商品住房項(xiàng)目和未開工商品住房項(xiàng)目清單
通知要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局在 2017 年 9 月 29 日前，分別匯總在建商品住房項(xiàng)目和未開工商品住房項(xiàng)目清單，提出意見報(bào)市政府審定。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局要加大對商品住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和入市銷售的督辦力度，將項(xiàng)目建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃清單逐月下達(dá)至區(qū)縣（市）人民政府，并強(qiáng)化日常調(diào)度和工作反饋。
各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)按全市整體部署落實(shí)工作責(zé)任，抓好工作調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動在建商品住房入市銷售。該通知自公布之日起施行。