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資源分配鴻溝催生天價學(xué)區(qū)房
2017-03-31
[提要]如果只將焦點聚集于需求側(cè)上,忽視了供給側(cè)的改革,那么學(xué)區(qū)房價格高漲的成因,恐怕不能得到真正消除,平抑房價上漲也恐難持久。

  最近,“天價學(xué)區(qū)房”“過道學(xué)區(qū)房”的現(xiàn)象,引起了社會的強烈關(guān)注,有關(guān)部門也順應(yīng)民意對“高價學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象進行了相應(yīng)整治。雖然在平抑房價快速上漲的大背景下,這種治理行為值得稱贊,但抑制“天價學(xué)區(qū)房”,如果只將焦點聚集于需求側(cè)上,忽視了供給側(cè)的改革,那么學(xué)區(qū)房價格高漲的成因,恐怕不能得到真正消除,平抑房價上漲也恐難持久。

  所謂“學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象,并非中國社會所獨有,它通常與按片招生的公立學(xué)校管理制度有關(guān)。一般來說,公立學(xué)校的教育質(zhì)量相差越大,在質(zhì)量較好的學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房價格,往往就會越高。在許多以公立教育為主的國家里,由于教育資源分配不平均,學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象都普遍存在。大多數(shù)父母,都會希望子女在更好的環(huán)境中成長,“孟母擇鄰”的心態(tài)絕非中國人所獨有,大家都想去好學(xué)校,好學(xué)校的學(xué)區(qū)房自然會高出一般房產(chǎn)不少。歐洲的法國、意大利等國,都存在類似中國高價學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象,雖然其價格不像中國一些地方如此夸張,但父母為孩子擇校選擇高價格學(xué)區(qū)房并不罕見。而歐洲一些較為富庶的國家,如瑞典、盧森堡,由于其教育投入較大,公立教育水平普遍較高,因此家長一般沒有選擇學(xué)區(qū)房的必要,其學(xué)區(qū)房價格通常與普通房屋沒有差別。

  相比較而言,私立教育比較發(fā)達的美國,其高價學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象并不那么突出。這是因為優(yōu)質(zhì)教育資源的溢價,沒有體現(xiàn)于臨近房產(chǎn)的價格溢價之中,而是直接體現(xiàn)于私立學(xué)校的高昂學(xué)費當(dāng)中。與中國的富裕階層、中產(chǎn)階層通過購買學(xué)區(qū)房來獲得高質(zhì)量教育不同,美國的富裕家庭通常采取直接從私立教育體系中購買教育服務(wù)的方式。值得指出的是,多年來由于民主黨政府在公立教育中摻雜了太多“政治正確”,嚴(yán)格約束了學(xué)校管理不良學(xué)生的權(quán)力,美國的公立學(xué)校的治安環(huán)境與教學(xué)質(zhì)量都存在著較為明顯的下滑,這讓越來越多的中產(chǎn)家庭選擇昂貴的私立教育,也讓美國的學(xué)區(qū)房變得越來越?jīng)]有特殊價值。

  從歐洲和美國的例子可以看出,公立教育資源分配的不均,其實是高價學(xué)區(qū)房產(chǎn)生的重要原因。當(dāng)一個社會的公立學(xué)校教學(xué)水平一樣好或是一樣差的時候,學(xué)區(qū)房也就很難再出現(xiàn)供不應(yīng)求、有價無市的現(xiàn)象。所以治理學(xué)區(qū)房,關(guān)鍵在于改善供給而并非抑制需求。中國社會好學(xué)校、差學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上的巨大差異,特權(quán)學(xué)校與普通學(xué)校資源分配上的隱性鴻溝,都是催生天價學(xué)區(qū)房的關(guān)鍵因素。如果這些因素不改變,不讓買學(xué)區(qū)房的抑價政策,不過是剝奪了一些富裕階層運用財富購買教育公平的機會。

  在目前難以迅速改變公立教育資源分配嚴(yán)重不均的情況下,也許增加教育資源的多元供給,允許、鼓勵、扶持民營教育,才是治理“天價學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象的務(wù)實之舉。相比于通過購買學(xué)區(qū)房來獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,家長直接向市場購買優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù),可以在很大程度上避免在孩子畢業(yè)之后轉(zhuǎn)賣學(xué)區(qū)房牟利的投資沖動,而這恰恰也是當(dāng)前天價學(xué)區(qū)房產(chǎn)生的重要原因。