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房地產(chǎn)市場還是由政策主導(dǎo)
2016-08-24 朱中一
[提要]對下半年的市場走勢,歸納為這樣四點:一是政策保持相對穩(wěn)定,市場發(fā)展總體平穩(wěn)。一些引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,雖然它們的出臺還有一個過程,但必須關(guān)注;二是銷售和開發(fā)投資會創(chuàng)歷史新高,行業(yè)集中度也將繼續(xù)提高;三是去庫存效果進一步顯現(xiàn);四是城市之間的差異依然明顯,分類指導(dǎo),因城施策仍然是下半年調(diào)控的主基調(diào)之一。

分析下半年的市場走勢,一要分析市場本身的供求關(guān)系,二要分析政策走向,因為我國的房地產(chǎn)市場還是政策主導(dǎo)的市場。

從市場的供求關(guān)系看,房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展后,供求關(guān)系已發(fā)生了明顯變化,總量基本平衡,一些地方還出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩,房地產(chǎn)市場已明顯進入了增速的換檔期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。今年上半年市場的快速回升,主要是在去庫存背景下,貨幣和信貸政策的寬松,既使自住性和合理改善性購房快速釋放,也有一些投機投資性因素的推動。下半年,支持居民自住性、合理改善性購房需求的政策總體會保持穩(wěn)定。熱點城市的部分政策也會結(jié)合當?shù)厥袌銮闆r已經(jīng)或可能做進一步調(diào)整,土地等供應(yīng)也會增加。估計全國7、8月份的成交量,會延續(xù)今年5、6月份環(huán)比下行、同比上升態(tài)勢。今年9-12月全國成交量,因去年同期成交量的基數(shù)較大,預(yù)計同比增幅將回落。但縱觀全年,商品房的成交量、成交價和房地產(chǎn)開發(fā)投資肯定會創(chuàng)歷史新高。

從政策導(dǎo)向上,建議大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會7月26日政治局會議的精神。我認為,至少有五個方面的內(nèi)容與房地產(chǎn)關(guān)系密切。

(一)繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有效防范和化解金融風(fēng)險隱患,抑制資產(chǎn)泡沫。盡管上述三句話在原文中不是連著的,但是有聯(lián)系的,預(yù)示著熱點城市將嚴格實施差別化的住房信貸政策,以抑制房價、地價的非理性上漲。

(二)再次強調(diào)去庫存是今年的五大重點任務(wù)之一,同時強調(diào)去庫存和補短板要同引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來。

(三)"堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定市場預(yù)期,用重大改革措施落地增強發(fā)展信心"。我認為,這一條是統(tǒng)領(lǐng)宏觀經(jīng)濟的,同時對引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展也是至關(guān)重要的。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,如何結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進與住房有關(guān)的土地、金融和財稅制度改革,也就是我們業(yè)內(nèi)通常講的地根、銀根和財稅的制度改革,確實重要。另外,本人還建議,政府一定要在摸清居民住房底數(shù)、土地供應(yīng)實際情況和人口變動趨勢的基礎(chǔ)上,按照盤活存量、增加有效供給的原則,認真編制"十三五"住房發(fā)展規(guī)劃,并注意發(fā)揮住房發(fā)展規(guī)劃在引導(dǎo)土地供應(yīng)、住房供應(yīng)和穩(wěn)定市場方面的責(zé)任,構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、以住房發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)的、購租并舉、市場配置和政府保障相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。

這里需要說明的是,這里講的與住房有關(guān)的土地、金融、財稅等政策措施,不是新的內(nèi)容,而是在十八屆三中全會決定和國家之后發(fā)布的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中都已提到的內(nèi)容,關(guān)鍵是上述一些改革措施和配套制度的落地問題。本人也理解,任何一項重大改革措施和重要政策的出臺,都會遇到一些實際問題,都需要進行充分論證或廣泛聽取意見。深信按照中央的頂層設(shè)計和要求,上述重大改革措施與政策在"十三五"期間都會先后落地。屆時,房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展更有了完善制度的保證。再加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和不動產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)的支撐,為制定精準政策提供了依據(jù)。

(四)"注重時機,靈活調(diào)控,把握好重點、節(jié)奏、力度"。我認為,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,就是要進一步完善中央管宏觀并實施分類指導(dǎo),地方政府在中央宏觀指導(dǎo)下因城施策,對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展負責(zé)。

(五)"通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進科技創(chuàng)新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換"。今年上半年房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)重組和行業(yè)集中度提升,已明顯加快,企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、合作開發(fā)等案例不斷增多。今年上半年前十強企業(yè)的銷售額也都超過了500億元,估計全年銷售額超過1000億元的企業(yè)可能在十家左右,萬科有望超過3000億元。當然,萬科也好,有關(guān)的骨干企業(yè)也好,都有必要從近一個時期以來"萬科股權(quán)之爭"中吸取教訓(xùn),在關(guān)注企業(yè)規(guī)模擴張、業(yè)績提升的同時,還要關(guān)注企業(yè)的治理能力和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),這樣才能進一步把企業(yè)做強做優(yōu)做大。

對下半年的市場走勢,歸納為這樣四點:一是政策保持相對穩(wěn)定,市場發(fā)展總體平穩(wěn)。一些引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,雖然它們的出臺還有一個過程,但必須關(guān)注;二是銷售和開發(fā)投資會創(chuàng)歷史新高,行業(yè)集中度也將繼續(xù)提高;三是去庫存效果進一步顯現(xiàn);四是城市之間的差異依然明顯,分類指導(dǎo),因城施策仍然是下半年調(diào)控的主基調(diào)之一。

從更長一些時間,或在2020年前看,盡管我們還面臨不少的困難和挑戰(zhàn),但促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的最基本條件沒有變,那就是城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進和城鎮(zhèn)人口的增加,到2020年全面建成小康社會目標的實現(xiàn)和居民收入的穩(wěn)步提高,新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和百姓消費升級的需要,及重大改革措施的落地和法律制度更加完善與配套,這些將為住宅產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等發(fā)展提供了新的空間。更何況,一些優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)過了一二十年、二三十年的磨練,積累了豐富的經(jīng)驗和較強的實力,完全可以走出去開拓市場。