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2015年3月26日房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。去年以來，房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期，交易量下降，開發(fā)投資增速回落，區(qū)域性差異加劇。今年的《政府工作報告》要求，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
為積極應對房地產(chǎn)市場形勢變化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，3月25日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部在2014年工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），對各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門2015年相關(guān)工作提出了具體要求。
一是有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加快編制本地區(qū)的住房建設規(guī)劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進度等統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過于求的，要適當控制2015年住房開發(fā)建設規(guī)模、進度。省級國土資源主管部門要按照穩(wěn)定市場的原則，指導市、縣國土資源主管部門合理確定商品住房用地供應規(guī)模，并對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務所需用地應保盡保�！锻ㄖ芬螅瑢ψ》抗⿷黠@偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。
二是優(yōu)化住房供應套型，促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足市場實際，對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。
三是多措并舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設。進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調(diào)整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。
四是部門聯(lián)動，加大市場秩序和供應實施監(jiān)督力度。強化房地產(chǎn)開發(fā)全過程的聯(lián)動監(jiān)管，對在房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以及違反有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，國土資源主管部門可以根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產(chǎn)用地的競買。對在土地市場中有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)國土部門提供的信息予以相應處罰；情節(jié)嚴重的，依法注銷其資質(zhì)證書。省級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大對市、縣工作的指導、監(jiān)督和檢查力度，落實地方政府主體責任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃要報同級人民政府審批后實施，并向社會公開。市、縣住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃的完成情況，調(diào)整房地產(chǎn)項目的土地用途、改變套型結(jié)構(gòu)等規(guī)劃建設條件的情況，以及住房開發(fā)建設和銷售情況，要主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。
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